“但是這還不夠，如何幫助人民代表全面、系統(tǒng)、深入地了解預算安排的情況，是我們今后的工作?！备邚娬f。
為何“三公”支出至今難公開？
“為什么現(xiàn)在政府難以公開‘三公’支出呢？在于基礎工作不到位。”在解答包括“公車消費、公費出國、公務接待費”等預算信息未能公開的問題時，高強這樣表示。
在預算信息公開這方面，一些地方已經(jīng)開始了探索。2009年，廣州市在網(wǎng)上公開了114個政府部門的2009年部門預算。
“其實我覺得沒什么，這是一件很普通的事情。政府早就應該做到這點?！备邚娬f，即便是廣州市公開了部門預算，實際上還有很多大家想了解到的情況了解不到。
“為什么這么說？這不僅取決于政府部門有一個公開的意識，還要做很多基礎性的工作，具備公開的條件?！备邚娺M一步解釋說，現(xiàn)在財政預算科目還細不到每一項的支出，政府支出中的“購置費支出”范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳、辦公用品、電腦、紙張等。這是今后要進一步細化預算科目、進一步明確預算支出統(tǒng)計的一個很重要的工作。
“我也可以坦率地告訴大家，今年即便公開了，也達不到大家要求的那么細?！备邚娫诨貞幸脖砻髁擞嘘P部門的努力——
“為了解決這個問題，我們在審查預算報告中明確提出要求在明年向人大報告預算時，要報告政府的基本建設情況和政府行政開支情況。正在修改的預算法中，我們也明確地提出預算公開的要求，即政府編制的預算、調整預算、決算、部門預算，經(jīng)過批準后，都要向社會公開?！?/p>
預算報告“民生成色”幾何？
預算報告中與人民群眾生活直接相關的民生項目支出受到了廣泛關注，高強在新聞采訪會上對此也做出了具體的說明。
“在今年的預算安排中突出解決的是民生問題?！备邚娞貏e強調了這一點，他說，比如教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、文化、社保、就業(yè)等方面的支出，都是突出做了安排。
記者注意到，2010年的預算報告中，中央本級財政支出增長5％，而上述幾項涉及民生的重點支出，都大大地高于財政支出平均的增長。
“這也體現(xiàn)了政府關注民生的一種態(tài)度。”高強說，政府將從四個方面著手，直接提高居民收入：
第一，通過提高農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格直接增加農(nóng)民的收入；
第二，要提高城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障標準，要直接增加這部分人的收入；
第三，要繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險金水平；
第四，對一些優(yōu)撫對象，包括退伍軍人、老弱病殘、農(nóng)村五保戶家庭，要通過提高他們的補助標準改善生活。
如何確保這些與民生息息相關的投入花到實處，不僅是人大代表們關心的事情，更是百姓的牽掛。對此，高強補充說：“現(xiàn)在財政部和有關部門對于某些支出項目的績效考評進行了一些工作，包括對農(nóng)業(yè)開支、農(nóng)村合作醫(yī)療開支等等，都進行了一些考核?！?/p>
“如何通過一個有效的渠道讓大家知道，這應該是我們督促和推動部門做的事?！备邚姀娬{說，同時，在預算法的修改中也有規(guī)定，對某些社會關心的重點支出要建立績效評估制度，這可以讓政府部門不僅要完成預算，也要注意資金的執(zhí)行效果。
來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
