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地方應(yīng)對(duì)輿情能力榜:馬鞍山局長(zhǎng)打人居首
2010-07-15 08:57:40 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 海南三亞局長(zhǎng)之女“99分”事件：“內(nèi)部人控制”增大社會(huì)信任赤字 2010年5月11日，海南三亞市小額貸款擔(dān)保中心招聘工作人員筆試成績(jī)及入圍面試人員名單公布，三亞市社保局局長(zhǎng)溫孝廉的女兒溫娉婷以99分的成績(jī)高居榜首。在輿論關(guān)注下，三亞市委介入調(diào)查，最后取消了包括溫娉婷在內(nèi)的8人考試成績(jī)，并責(zé)令溫孝廉停職檢查。 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師王金麗 公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。三亞“招考門”之所以引起巨大反響就在于它以一種赤裸的方式傷害了人們心中的公平正義，顯示了“官二代”現(xiàn)象由“潛規(guī)則”升級(jí)為“明規(guī)則”。 在此事件中，三亞市委的響應(yīng)和問(wèn)責(zé)工作可圈可點(diǎn)。5月13日，媒體報(bào)道當(dāng)天，三亞市委便迅速響應(yīng)，作出取消成績(jī)的決定。同日，成立調(diào)查組，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。態(tài)度之明確，速度之快，目標(biāo)之精準(zhǔn)，使快速聚集的網(wǎng)絡(luò)民意有了一個(gè)疏解的通道。 然而，在問(wèn)題出現(xiàn)后，當(dāng)事者所在單位領(lǐng)導(dǎo)集體失語(yǔ)，只是推出個(gè)副調(diào)研員面對(duì)媒體。 對(duì)于網(wǎng)友們最關(guān)心的“99分”這個(gè)不可思議的高分，三亞市政府始終沒(méi)有給予一個(gè)明確的調(diào)查結(jié)果，這不免讓人猜疑有包庇袒護(hù)，對(duì)政府的公信力造成了極大的傷害。 網(wǎng)友認(rèn)為，取消分?jǐn)?shù)，追究責(zé)任人，看似公平了，卻是避重就輕，只有了解“99分”真正的來(lái)龍去脈，鏟除其滋生的土壤，才能真正做到公平正義。 特邀專家陳潭(中南大學(xué)政治學(xué)院教授，大國(guó)治理網(wǎng)榮譽(yù)總監(jiān)) 三亞“招考門”之事件比較典型地反映了招生、招聘、晉升領(lǐng)域中的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。 能夠讓自己的子女在激烈的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居于強(qiáng)勢(shì)，局長(zhǎng)讓自己優(yōu)秀的女兒“進(jìn)來(lái)”亦近乎人情，“舉賢不避親”是也。但如果通過(guò)一味操縱“黑箱”而開(kāi)展“內(nèi)部人控制”，就會(huì)招致機(jī)會(huì)資源的不均等、社會(huì)公平感的喪失和政府信任赤字的增大。至于社會(huì)上有意放大“龍生龍，鳳生鳳，老鼠生兒打地洞”的基因遺傳效果，那只能招致“富二代”、“貴二代”與“窮二代”、“農(nóng)二代”之間的階級(jí)裂痕乃至萬(wàn)世鴻溝，這是當(dāng)前需要警惕的。 遼寧莊河千人市政府門前下跪事件：別把小問(wèn)題拖成大問(wèn)題 2010年4月13日，遼寧大連莊河市龍王廟村1000多名村民在莊河市人民政府大樓門口集體下跪，反應(yīng)村干部涉嫌腐敗的問(wèn)題，要求市長(zhǎng)出面接待，但遭到拒絕。4月24日，大連市委、市政府作出決定，鑒于莊河市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫明對(duì)該事件處理失當(dāng)造成惡劣影響，責(zé)令其辭職。 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師胡江春 溫總理曾經(jīng)告誡官員：“只要網(wǎng)上出個(gè)什么東西是需要解釋的，別把問(wèn)題拖成一個(gè)不得了的大問(wèn)題?！痹谶@里一語(yǔ)成讖。眾多網(wǎng)友對(duì)此事表示出來(lái)的悲憤情緒迅速在網(wǎng)上傳開(kāi)。如有網(wǎng)友說(shuō)“主人給公仆的這一跪，跪出了整個(gè)社會(huì)大踏步的倒退，這一跪，好比已經(jīng)穿越回到了封建社會(huì)”，“上千農(nóng)民跪倒在政府門前，不是對(duì)官員的乞求，而是他們求天不應(yīng)、求地不靈后的絕望”。 特邀專家錢鋼(香港大學(xué)新聞及傳媒研究中心中國(guó)傳媒研究計(jì)劃主任) 對(duì)以“千人下跪”方式表達(dá)的輿情，地方政府有兩種應(yīng)對(duì)：其一是市長(zhǎng)閉門不見(jiàn)，這在輿情觀察員那里吃定紅牌；其二是上級(jí)責(zé)令市長(zhǎng)辭職，這個(gè)舉動(dòng)受到贊許，人民網(wǎng)輿情觀察室給出的“政府響應(yīng)”分較高，也拉高了對(duì)這一事件的整體評(píng)分。 大連當(dāng)局的做法，喝彩者眾，質(zhì)疑的聲音也不少。有論者說(shuō)，如果市長(zhǎng)早早將上訪百姓截在了半道，或以強(qiáng)力彈壓，維持了“社會(huì)秩序”，他的烏紗帽或許不會(huì)掉。而更多的人從另一角度追問(wèn)：因?yàn)椤扒讼鹿颉?，才有如此果決的“政府響應(yīng)”嗎？ 北京查封“天上人間”：如何天上，為啥人間 2010年5月11日，北京警方開(kāi)展了打擊賣淫嫖娼專項(xiàng)行動(dòng)，突查了包括“天上人間”在內(nèi)的四家豪華娛樂(lè)場(chǎng)所，當(dāng)場(chǎng)查獲有償陪侍賣淫小姐557人。警方透露，“天上人間”等四家夜總會(huì)按照相關(guān)處罰規(guī)定均被勒令停業(yè)整頓6個(gè)月。 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師董海博 對(duì)于查封“天上人間”這樣一個(gè)在北京幾乎人所共知的“涉黃”娛樂(lè)場(chǎng)所，很多網(wǎng)民表達(dá)了堅(jiān)定的支持態(tài)度，并且感嘆北京新任公安局長(zhǎng)的魄力。但這一事件給人們帶來(lái)更多的思考是，為什么這樣一個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所“巍然矗立”10年而不倒呢？“天上人間”幕后老板到底是何背景？而公安部門則沒(méi)有進(jìn)一步披露有關(guān)信息，人們還在追問(wèn)：如何天上，為啥人間？ 特邀專家五月散人(知名學(xué)者，專欄作家) 天上人間夜總會(huì)被處以停業(yè)半年整頓的處罰時(shí)，幾乎全國(guó)人民早都知道，那是天上，而這次被整頓到了人間。 這件事的問(wèn)題不在于整頓有啥不好，而是在這個(gè)時(shí)間才進(jìn)行整頓。誰(shuí)能相信警方在長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間里不知道天上人間里面在做什么？這明明已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。 云南大理違規(guī)建別墅：資本與權(quán)力結(jié)合無(wú)情掠奪大眾資源 2010年4月，《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)云南大理“洱海天域”填湖建別墅的破壞性開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行了深度報(bào)道，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。6月初，從云南省紀(jì)委傳出消息，已經(jīng)查實(shí)洱海天域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從一開(kāi)始就存在嚴(yán)重的官商勾結(jié)、行賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題，涉案人員受到了相應(yīng)處置。 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師吳佶 大理填湖建別墅事件中，地方政府的回應(yīng)還算及時(shí)，但在應(yīng)對(duì)過(guò)程中還是有很多問(wèn)題，對(duì)待舉報(bào)者的態(tài)度、官員問(wèn)責(zé)的層級(jí)和力度，都不能讓人滿意，而且，最重要的是情人湖已永遠(yuǎn)消失，很難再恢復(fù)。這些都有待有關(guān)部門更深刻地思索和總結(jié)。 特邀專家王民(北京師范大學(xué)地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院教授、國(guó)家特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員) 在云南洱海邊填湖建海景別墅，這強(qiáng)烈地傷害了民意。是誰(shuí)給了開(kāi)發(fā)商這樣的特權(quán)？實(shí)際上，該項(xiàng)目從一開(kāi)始就存在嚴(yán)重的官商勾結(jié)、行賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題。政府權(quán)力過(guò)于集中，而且缺少必要的監(jiān)督和制衡，主管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大，這是一個(gè)重要原因。 那么，如何采取必要的監(jiān)督和制衡手段呢？從目前看，必須有兩個(gè)公開(kāi)，一個(gè)是所有的建設(shè)規(guī)劃，二是政府的批準(zhǔn)手續(xù)和決定。加大對(duì)政府官員在處置土地資源方面的監(jiān)察力度，提高透明度。只有這樣，才能防范類似事件的再次出現(xiàn)。 廣西河池盧安克被驅(qū)逐傳言：助人為樂(lè)不需要授權(quán) 2010年5月，在廣西偏遠(yuǎn)山區(qū)義務(wù)支教十余年、被譽(yù)為“洋雷鋒”的德國(guó)志愿者盧安克關(guān)閉了自己的博客，引起眾多猜測(cè)，有傳言稱他可能被驅(qū)逐出中國(guó)。6月3日，盧安克長(zhǎng)期支教地——廣西河池市的官方報(bào)紙公開(kāi)報(bào)道稱，盧安克在當(dāng)?shù)氐纳睢⒐ぷ髡！?/p> 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師何新田 近日，盧安克的個(gè)人博客重新開(kāi)放了，在博客上盧安克更新了一些在板烈小學(xué)和學(xué)生在一起的生活。 網(wǎng)民們的感嘆主要有三點(diǎn)。一是對(duì)中國(guó)現(xiàn)有教育體系的批判。有網(wǎng)民認(rèn)為盧安克與兒童的天性合作的思想與中國(guó)傳統(tǒng)的應(yīng)試教育觀念是根本對(duì)立的。正因?yàn)槿绱?，盧安克才被現(xiàn)有的應(yīng)試教育體系所排擠。 二是對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)精神層面的反思。在這個(gè)拜金主義甚囂塵上的國(guó)家里，道德似乎越來(lái)越軟弱無(wú)力，對(duì)許多個(gè)人而言，精神上的信仰似乎已成了可有可無(wú)的東西。而盧安克以他在廣西山村十余年的支教行動(dòng)為人們樹(shù)立了一個(gè)范本。 三是對(duì)一些現(xiàn)行制度的強(qiáng)烈不滿。對(duì)于盧安克的志愿者身份和教師資質(zhì)問(wèn)題，許多網(wǎng)民認(rèn)為盧安克的志愿者行動(dòng)不需要什么機(jī)構(gòu)來(lái)授權(quán)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)更多“盧安克”式的志愿者行動(dòng)，而不是一味限制和封堵。 現(xiàn)代信息社會(huì)中，已有的一些制度條文可能已經(jīng)跟不上時(shí)代了。這就要求我們的社會(huì)管理者眼睛再明亮一點(diǎn)，胸懷再寬廣一些。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不封堵，不回避，及時(shí)跟蹤了解，及時(shí)準(zhǔn)確研判，拿出符合實(shí)際的新辦法和新舉措來(lái)。 特邀專家楊東平(北京理工大學(xué)文學(xué)院教授、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)) 志愿者是不需要教師資格的，這是一種人的道德行為，是天然合理的。就像助人為樂(lè)不需要某一個(gè)組織和政府去授權(quán)才可以去幫助別人。我個(gè)人認(rèn)為盧安克是一個(gè)優(yōu)秀的老師，有教育理想、有愛(ài)心、有崇高的道德的老師，我建議給他發(fā)一個(gè)教師資格證。 類似盧安克這樣的志愿者在中國(guó)有很多，我認(rèn)為他們對(duì)中國(guó)的農(nóng)村教育作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。他們的這種獻(xiàn)身精神滋養(yǎng)和豐富了中國(guó)的志愿者精神和公益文化。針對(duì)這種志愿行為應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的制度保障，比如說(shuō)應(yīng)該有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等。 在比較好的情況下，最好是由相應(yīng)的社會(huì)組織來(lái)進(jìn)行管理和提供服務(wù)，這樣比一個(gè)人單槍匹馬地出去工作要更穩(wěn)妥一些。 江蘇濱海教育局封殺論壇：掩耳盜鈴不可取 2010年5月，有網(wǎng)友在“濱海網(wǎng)”發(fā)布消息，稱江蘇濱海縣教育局在本縣教育系統(tǒng)的校園電腦終端上做了手腳，使得教師們無(wú)法登錄“濱海論壇”網(wǎng)頁(yè)。濱海縣教育局局長(zhǎng)左其安在接受采訪時(shí)承認(rèn)封閉了“濱海論壇”，原因是這些網(wǎng)站和教育教學(xué)無(wú)關(guān)。 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師單學(xué)剛 網(wǎng)絡(luò)論壇是網(wǎng)民自由發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，教育作為關(guān)系民生的大事，自然被網(wǎng)民廣泛關(guān)注。而在眾多的網(wǎng)民觀點(diǎn)中，縱然有一些不實(shí)和不當(dāng)?shù)难哉摚嘘P(guān)部門在及時(shí)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)該迅速、積極、主動(dòng)地去澄清、回應(yīng)，這樣孰是孰非自然可以一目了然，要相信廣大網(wǎng)民有足夠的辨別和判斷能力。 現(xiàn)在，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，各種社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾也逐漸凸顯?；ヂ?lián)網(wǎng)只是一種反映問(wèn)題的媒介，封堵了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，這些問(wèn)題依然存在；封堵了本地網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，這些問(wèn)題則更容易被發(fā)到外面影響力更大的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。 所以，動(dòng)輒就使用屏蔽本地網(wǎng)絡(luò)論壇這樣簡(jiǎn)單粗暴的管理辦法，對(duì)解決問(wèn)題無(wú)益，對(duì)政府形象則有害，無(wú)異于“掩耳盜鈴”。 特邀專家毛壽龍(中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、教授) 本地的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)可以促使官民之間平等關(guān)系的發(fā)展，有非常實(shí)際的內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)?shù)卣目茖W(xué)決策、民主決策以及把當(dāng)?shù)氐馁Y源真正用好都很有意義。 當(dāng)然，網(wǎng)上確實(shí)充斥著很多不理性甚至謾罵的言語(yǔ)，但不必對(duì)此過(guò)于擔(dān)心，網(wǎng)上有激進(jìn)者，也有理性者，網(wǎng)民在圍觀和爭(zhēng)論中會(huì)逐漸成長(zhǎng)、成熟。 所以，地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擺正心態(tài)，讓網(wǎng)絡(luò)社區(qū)自由發(fā)展，如果壓制，只會(huì)形成一種“敵對(duì)”關(guān)系。而政府和網(wǎng)民一旦形成“敵對(duì)”關(guān)系，政府再說(shuō)什么話，創(chuàng)造條件讓網(wǎng)民監(jiān)督，他們也不相信你了。你說(shuō)什么都不相信，要改善關(guān)系就非常困難了。 廣東公安機(jī)關(guān)開(kāi)微博：新興官民互動(dòng)模式受熱捧 2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師、副秘書(shū)長(zhǎng)劉志華 今年以來(lái)，微博客發(fā)展勢(shì)如破竹，一時(shí)成為最受關(guān)注的新興輿論場(chǎng)。廣東省公安廳及21個(gè)地級(jí)市公安局敢為人先，“策動(dòng)微博革命”，集體開(kāi)通公安微博，果斷地把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的大旗插上了微博陣地。此舉受到網(wǎng)友追捧，截至7月6日，微博粉絲已逾99000人。 基于微博客的產(chǎn)品特性，這是一個(gè)對(duì)官方來(lái)講挑戰(zhàn)更大、更難以駕馭的互動(dòng)平臺(tái)，“織圍脖”初期的不適應(yīng)幾乎無(wú)可避免。在新媒體面前，在新的官民互動(dòng)模式下，一切舊有的宣傳模式、落后的執(zhí)政理念都顯得格格不入。但每一次嘗試，都令人欣喜，也承載了更大的期望，我們期待廣東公安用微博問(wèn)政的切實(shí)成果，推翻“作秀”的疑慮，重新喚醒民眾的信任與耐心。我們更期待創(chuàng)新者與追隨者不斷涌現(xiàn)，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的道路上上下求索。 特邀專家段功偉(《南方日?qǐng)?bào)》時(shí)政新聞中心主任) 長(zhǎng)期以來(lái)，信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實(shí)信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來(lái)，混淆、遮蔽、消解著真相。 廣東公安對(duì)擊斃持槍頑抗歹徒事件的微博直播，及時(shí)消除了“不明真相”的群眾對(duì)事件的猜測(cè)和謠言的傳播，效果非常積極、正面。 網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，已經(jīng)引發(fā)并將繼續(xù)引領(lǐng)我們的傳播革命。但是，技術(shù)雖然重要，關(guān)鍵還是使用技術(shù)的人。沒(méi)有解放的思想，再先進(jìn)的技術(shù)也會(huì)黯然失色。 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：鄧京荊
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