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遼寧首度公開(kāi)曝光5起典型失信案件 鄉(xiāng)政府被曝光
2010-07-19 08:10:21 來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào) 曝光失信案提高失信成本 應(yīng)該說(shuō)，典型失信案件曝光是一項(xiàng)涉及面較廣、開(kāi)展難度很大的工作。采訪中，記者在省發(fā)改委信用管理處處長(zhǎng)王鈺的辦公桌上看到了兩份文件。一份是去年以省委、省政府名義下發(fā)的《遼寧省全面推動(dòng)“信用遼寧”建設(shè)工作方案》，其中提出，“通過(guò)公共媒體加大依法披露失信行為黑名單的力度，提高失信成本，促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會(huì)環(huán)境”;另一份是今年省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《遼寧省典型失信案件曝光工作規(guī)則》，里面規(guī)范了典型失信案件曝光的工作程序，并要求省直45個(gè)部門(mén)按季度報(bào)送失信案件。 “首批曝光的5起典型失信案件，就是來(lái)自于我省45個(gè)省直部門(mén)報(bào)送的失信案件中。 ”王鈺介紹說(shuō)。今年第一季度，省信用辦共接收到省直各相關(guān)廳局報(bào)送的失信案件14件，其中政府類3件、企業(yè)類6件、個(gè)人類5件。之后，省信用辦會(huì)同省法學(xué)會(huì)組成法律咨詢?cè)u(píng)估小組，對(duì)報(bào)送案件進(jìn)行逐個(gè)審查、評(píng)議、表決，初定了典型失信案件曝光名單，報(bào)送到省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最終確定了曝光失信案件名單。 首批曝光的失信案件，均是經(jīng)過(guò)法院判決和調(diào)解結(jié)案的，但在判決和調(diào)解后拒不執(zhí)行，其主要特點(diǎn)是具有明顯的主觀故意，社會(huì)影響極壞，有一定的典型性。 可以說(shuō)，對(duì)于曝光首批典型失信案件這項(xiàng)工作，相關(guān)部門(mén)是非常審慎的。有人曾經(jīng)問(wèn)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡建陽(yáng)，“曝光會(huì)不會(huì)影響遼寧的形象和對(duì)外開(kāi)放? ”胡建陽(yáng)這樣回答：“我看不會(huì)。恰恰是這些失信單位給我省抹了黑，影響了遼寧的形象，破壞了遼寧的發(fā)展環(huán)境。如果不采取措施加以解決，任憑坑蒙拐騙、欺詐失信行為存在、蔓延和橫行，誰(shuí)還愿意到遼寧來(lái)投資、發(fā)展?所以我們要下決心解決這一問(wèn)題。 ” 胡建陽(yáng)說(shuō)，目前，全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但與之不協(xié)調(diào)的是信用環(huán)境還需進(jìn)一步改善，制假販假、合同違約、偷稅漏稅、逃廢債務(wù)等失信行為還不同程度存在。個(gè)別地區(qū)因?yàn)樾庞铆h(huán)境差，商業(yè)銀行甚至多年停止放貸，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了影響。曝光典型失信案件，目的就是要對(duì)失信主體施以懲戒，提高失信成本，對(duì)全社會(huì)起到警示作用，使不講信用的地方政府、企業(yè)、個(gè)人付出應(yīng)有的代價(jià)，同時(shí)，也向全社會(huì)表明省委、省政府遏制失信鼓勵(lì)守信，改善我省信用環(huán)境，建設(shè)“信用遼寧”的堅(jiān)定決心。 努力建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制 據(jù)了解，目前政府有關(guān)部門(mén)正在建立與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)失信行為要給予信息披露、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用等級(jí)等行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，特別嚴(yán)重的，要追究失信者的法律責(zé)任。 省發(fā)改委信用管理處處長(zhǎng)王鈺向記者介紹說(shuō)，下一步，我省將拓寬典型失信案件的獲取渠道，采取省直部門(mén)報(bào)送和社會(huì)舉報(bào)相結(jié)合的方式，對(duì)社會(huì)舉報(bào)的失信案件一并進(jìn)行受理。 記者采訪了解到，我省在典型失信案件曝光之前，實(shí)行了預(yù)警機(jī)制，相關(guān)部門(mén)對(duì)失信主體予以了警告，促其限期履信踐約，逾期將給予曝光。 王鈺解釋說(shuō)，這樣做表明了社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)就是為了建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；诖?，我省典型失信案件曝光也是以促守信為主，施懲戒為輔，以利于形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍為原則來(lái)操作的。 今年我省還啟動(dòng)了誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。將采取基層推薦、初評(píng)預(yù)選、媒體公示、社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定程序，評(píng)選出今年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)，并進(jìn)行表彰。還要從評(píng)出的誠(chéng)信示范企業(yè)里再優(yōu)選出30家企業(yè)，推薦參加黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省四省區(qū)誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，由四省區(qū)聯(lián)合評(píng)定100家東北四省區(qū)誠(chéng)信示范企業(yè)。對(duì)評(píng)定的誠(chéng)信示范企業(yè)，省信用辦將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供“綠色通道”。 通過(guò)建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使守信的單位和個(gè)人得到鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，失信的單位和個(gè)人受到應(yīng)有的制約和制裁，最終形成全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
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