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“新36條”細則擇日出臺 電信等五大行業(yè)是重點
2011-01-21 10:52:22 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)《證券日報》 專家指出，此舉會吸引更多資金回流實體領域，我國經(jīng)濟發(fā)展基礎會更健康 近日，全國工商聯(lián)主席黃孟復表示，民間資本將進入更多壟斷行業(yè)，在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重進一步提高，落實“新非公經(jīng)濟36條”(簡稱“新36條”)具體規(guī)定的時間表將會敲定，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點行業(yè)和領域的配套細則。 業(yè)內人士認為，隨著一系列有利于我國民營經(jīng)濟發(fā)展的相關配套制度建設的完善，我國鼓勵民間投資將從口號落實到具體行動上來，未來隨著投資渠道的擴大，實體經(jīng)濟吸引力會重新增強，會有更多資金回流到實體領域，經(jīng)濟發(fā)展基礎會更健康，可持續(xù)性將進一步增強。 從2009年開始的房價的飆漲，到2010年的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”等網(wǎng)絡詞匯的橫空出世，這些現(xiàn)象均折射出了當前民間資本的窘境。 “‘豆你玩’、‘蒜你狠’的一個重要原因，是貨幣流動性過剩，從而導致游資暢游農(nóng)產(chǎn)品領域?！币晃皇袌鋈耸勘硎荆绕涫?010年4月以來，國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲，股市下行，在這種背景下，大量資金退出股市和樓市，農(nóng)產(chǎn)品便成為一些游資的投資炒作目標。在爆炒農(nóng)產(chǎn)品資金中，有相當一部分是民間資本，當民間資本有錢無處花時，就變成了游資。游資并非天生偏愛炒農(nóng)產(chǎn)品，而是缺乏投資渠道，才轉向農(nóng)產(chǎn)品。這不僅反映出民間資本的合法投資路徑很少，而且也折射出民間資本生存空間的狹窄。 針對這些現(xiàn)狀，2010年以來，政府對民間投資的政策關注度顯著提高，多項政策的密集出臺，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。 2010年3月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。2010年5月13日，國務院公布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，被稱為“新36條”。《意見》提到將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，允許民間資本興辦金融機構，鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領域，支持和引導民間資本投資建設經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房領域。在投資渠道上，“新36條”實施辦法的出臺將極大地擴展我國民營經(jīng)濟的投資領域。 2010年7月26日，為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》提出的各項政策措施，國務院辦公廳發(fā)布了關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知，進一步明確了相關部門和地方的主要工作任務，并要求研究提出具體實施辦法。 針對民營企業(yè)投資，高層最新的聲音便是今年1月18日，全國工商聯(lián)主席黃孟復在中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會上透露，民間資本將進入更多壟斷行業(yè)，在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重進一步提高。各地區(qū)各部門應緊緊抓住國家鼓勵支持民間投資大發(fā)展的有利時機，加快制定貫徹“新36條”實施意見，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點行業(yè)和領域的配套細則。他還表示，落實“新36條”具體規(guī)定的時間表將會敲定。 實際上，在促進民間投資方面，地方政府已走在了部委的前面。
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