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3600萬套保障房如何分得公正
2011-04-05 09:06:59 來源：半月談 呼喚三大機(jī)制：信息共享、社會監(jiān)督、依法懲處 九江市房管局局長朱作清說，目前整個基礎(chǔ)工作不扎實，很難核定真正的家庭收入?！敖衲晡覀兊牧夥可暾垬?biāo)準(zhǔn)是9780元、經(jīng)適房是11118元。規(guī)定是精確到了一塊錢，但是執(zhí)行起來無法做到客觀?！敝熳髑逭J(rèn)為，今后保障房建設(shè)規(guī)模越來越大，全國很有必要加強(qiáng)數(shù)據(jù)化、信息化等基礎(chǔ)工作。 今年兩會期間，致公黨中央提交的一份提案建言，積極推動建立住房保障、房地產(chǎn)、民政、公安、稅務(wù)、銀行等部門的信息共享機(jī)制，建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)，直接查看申請家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產(chǎn)登記、公積金繳納等情況，從而了解申請家庭的實際經(jīng)濟(jì)狀況，提供申請保障性住房所必須的核查報告。 王阿忠提出，各地政府在保障房分配公示申請人終審信息時，首先要做到信息透明，把準(zhǔn)入門檻要求的信息全部依法依規(guī)公開，并最大限度地暢通社會監(jiān)督渠道。 據(jù)了解，今年重慶市拿出1000萬平方米公租房接受申請，首次公開搖號配租于3月2日舉行，共有22317件申請和15281套公租房參與了搖號配租。整個搖號配租過程都是在公證處公證人員的監(jiān)督下進(jìn)行，部分重慶市人大代表、市政協(xié)委員、監(jiān)察部門工作人員，以及部分公租房申請人見證了搖號配租過程，當(dāng)?shù)仉娨暸_還進(jìn)行了現(xiàn)場直播。 重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇向記者介紹，在經(jīng)公證處公證人員查驗公證后，重慶市首次搖號配租結(jié)果于3日通過公租房信息網(wǎng)和當(dāng)?shù)貓蠹?，向社會公布，接受監(jiān)督，無異議的向申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。成功配租的申請人，從4月份開始陸續(xù)住進(jìn)公租房小區(qū)。其中的方法可供各地分配保障性住房借鑒。 針對申請人入住后的管理問題，有關(guān)專家建議，保障性住房小區(qū)物業(yè)管理可以采取政府指導(dǎo)、自我管理方式。比如，對于物業(yè)維修基金管理，由小區(qū)業(yè)主授權(quán)；遇有緊急情況需要動用維修基金的，可以在建立嚴(yán)格審核制度的基礎(chǔ)上，由政府部門監(jiān)管使用。 據(jù)半月談記者調(diào)查，上海市以專業(yè)化運(yùn)作公租房的分配管建，組建了“上海徐匯惠眾公共租賃住房運(yùn)營有限公司”，負(fù)責(zé)區(qū)里公租房的定向分配、經(jīng)租管理等。 記者在調(diào)研中，業(yè)內(nèi)人士建議，盡快出臺基本住房保障法，既要明確各級政府在推進(jìn)住房保障工程中的責(zé)任，又要規(guī)范保障房分配、運(yùn)營、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中存在的種種混亂局面。尤其要加大對虛假申報、騙購騙租、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售、閑置浪費(fèi)保障房等行為的懲罰力度，追究法律責(zé)任。 2009年6月，廈門市實施了國內(nèi)首部保障房管理的地方法規(guī)《廈門市社會保障性住房管理條例》。該條例明確規(guī)定：對于出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓社會保障房，擅自裝修和改變房屋用途，損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的行為，拒不改正的，管理部門將收回房屋，并對相關(guān)責(zé)任人處以2000元以上10000元以下的罰款。另外，無故空置6個月的，將收回保障房。 除了廈門，上海、重慶等地也出臺了關(guān)于保障房的地方性法規(guī)。當(dāng)務(wù)之急，是要在各地立法探索的基礎(chǔ)上，抓緊制定國家層面的住房保障法律，確保3600萬套保障房實現(xiàn)公平分配。 來源：半月談 編輯：馮媛
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