城鄉(xiāng)民生消費助力內(nèi)需增長

中央經(jīng)濟工作會議再次提出擴內(nèi)需是今年經(jīng)濟工作的重點,消費增長成為關鍵因素之一。商務部預計2012年我國社會消費品零售總額增長14%以上,并提出“十二五”期間,國內(nèi)市場總體規(guī)模逐步位居世界前列,社會消費品零售總額年均增長15%左右。

中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴認為,從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策影響角度來看,由于長期的緊縮貨幣政策影響,我國的實體經(jīng)濟發(fā)展遭遇資金與市場兩方面的壓力,今年推行刺激消費政策有助于促使實體經(jīng)濟擺脫發(fā)展困境。

除了引導健康、綠色消費,新的拉動消費措施還將更貼近民生。商務部提出,將在大中城市打造生活服務業(yè)集聚區(qū)和15分鐘便民服務圈,鼓勵發(fā)展社區(qū)餐飲、沐浴、洗染、家電維修等生活服務業(yè),深入開展早餐示范工程。加快建立健全家政服務體系,培育現(xiàn)代家政服務企業(yè),加快發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健等服務業(yè)。鼓勵旅游、健身、文化等消費,抓好節(jié)假日消費。推進現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點。

此外,在新興快速增長的互聯(lián)網(wǎng)購物方面,商務部計劃推動出臺《網(wǎng)絡零售管理條例》,研究制訂《第三方網(wǎng)絡交易平臺管理辦法》等相關法規(guī),制訂發(fā)布網(wǎng)絡小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策。

張衛(wèi)國說:“目前我國城鄉(xiāng)居民消費仍有很大的增長空間,如果能對這個市場充分挖潛,引導節(jié)能環(huán)保、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這將有利我國形成一批新的消費熱點,并在長期增強我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力?！?/p>

刺激政策應兼顧公平注重長效化

專家認為,采取鼓勵和刺激消費的政策將在一定時期內(nèi)帶動城鄉(xiāng)居民消費熱情,起到提振國內(nèi)需求的作用,但在實施過程中還應該注意兼顧公平,并防止過度消費透支未來的市場。

張衛(wèi)國認為,在家電、汽車等領域采取的刺激性政策能有效挖掘城鄉(xiāng)居民的消費潛力,并促進相關產(chǎn)業(yè)在外部經(jīng)濟環(huán)境不景氣的形勢下繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度?！暗恍┐胧┲皇菍⒔窈蟮南M需求提前釋放出來,能在一定時期內(nèi)發(fā)揮作用,需要更加注重考慮消費需求增長的可持續(xù)性?！?/p>

促進國內(nèi)消費需求增長的同時應該注重不同行業(yè)間的均衡性。白朋鳴說:“刺激消費也需要著重無差別性利好,例如以稅制、社保等財政支出項目促使社會消費全面發(fā)展?！?/p>

專家建議,在采取措施刺激城鄉(xiāng)居民消費時還應兼顧社會公平,讓更多的群體享受政策福利,避免只有部分符合條件的消費人群得到稅費補貼等方面的利好。

白朋鳴認為,從當前社會經(jīng)濟組成結(jié)構來看,建議考慮社會財富均等分配原則,補貼門檻與普通消費者聯(lián)系需要更加緊密,避免出現(xiàn)補貼富人消費現(xiàn)象,例如汽車補貼的受用人群在社會總量中占比偏小,但對縮小貧富差距起不到正面作用。

一些專家還認為,從長期來看,要想增加消費動力,還需從根本上提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和消費能力,并通過自主創(chuàng)新增加有效供給。山東財經(jīng)大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任王蔚說,“脈沖式”刺激政策應注重長效化,在刺激消費的同時,應注重以此提高低收入群體的消費,如發(fā)展社區(qū)服務業(yè)就是很好的措施。

“當前一定要強調(diào)自主創(chuàng)新,積極的財政政策應在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供更多支持,解決核心技術,最終實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)供給有效引領需求?！眹倚姓W院決策咨詢部研究員王小廣說。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟