去年6月14日是第八個世界獻血者日，很多市民到302醫(yī)院獻血。（資料圖片）　本報記者胡雪柏攝

用血報銷麻煩和用血時被告知無血需等待，這是一直困擾獻血者的兩大難題，北京市出臺舉措對無償獻血者權(quán)益進行保障。今起，獻血者用血可以在醫(yī)院實時報銷，并且無償獻血者及親屬可以享受優(yōu)先用血。

昨天，市衛(wèi)生局“打包”公布了涉及下一階段重點工作的19個文件和方案，其中包括即日起施行的《北京市無償獻血優(yōu)先用血的實施方案（試行）》和《北京市無償獻血者臨床用血血費報銷工作實施方案（試行）》。

□獻血新規(guī)

在京獻血者用血可直接報銷

解決的問題

獻血容易，報銷繁瑣，一直困擾著需要用血的獻血者。

依據(jù)規(guī)定，獻血者自獻血之日起十年內(nèi)免費使用獻血量五倍的血液，十年后免費使用獻血量兩倍的血液；累計獻血超過1000毫升的獻血者終身無限量免費用血；獻血者的配偶、直系親屬自獻血者獻血之日起十年內(nèi)可以免費使用與獻血量等量的血液。

但此前，獻血者及親屬在醫(yī)院用血，需要先正常繳納血費，然后拿著相關(guān)單據(jù)到各區(qū)縣獻血辦去報銷。繁瑣的報銷流程讓很多獻血者覺得不方便。

昨天公布的《北京市無償獻血者臨床用血血費報銷工作實施方案（試行）》中規(guī)定，持北京獻血證的無償獻血者用血可在醫(yī)院實現(xiàn)實時報銷。具體報銷人群是在北京市行政區(qū)域內(nèi)包括在駐京軍隊采供血機構(gòu)無償獻血的無償獻血者及其配偶和直系親屬（父母、子女）。

《無償獻血證》丟失但《信息系統(tǒng)》中有記錄者，給予報銷。有《無償獻血證》而《信息系統(tǒng)》中沒有記錄者，由獻血者獻血的采供血機構(gòu)審核并出具證明，審核通過的給予報銷。獻血者的配偶或直系親屬用血報銷需要向報銷部門提供，親屬關(guān)系的有效證明，如戶口簿、結(jié)婚證或派出所、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明的原件及復(fù)印件。

京外獻血者也可優(yōu)先用血

解決的問題

在京外獻血者回京難以享受用血優(yōu)先權(quán)。

雖然法規(guī)規(guī)定獻血者及親屬享受免費用血的權(quán)利，但當某個地區(qū)或醫(yī)院出現(xiàn)供血緊張時，獻血者也享受不到用血優(yōu)先權(quán)，需要再次互助獻血或面臨手術(shù)延期。

昨天，北京在全國率先發(fā)布《無償獻血優(yōu)先用血管理辦法》。據(jù)此辦法規(guī)定，血液首先要保證急救用血和孕產(chǎn)婦用血，除此之外的常規(guī)用血，優(yōu)先保障在本市包括駐京軍隊采供血機構(gòu)和外埠參加無償獻血者及其配偶和直系親屬（父母、子女）用血。

這種優(yōu)先不僅針對在北京的獻血者，在外地獻過血的人在京也可以享受優(yōu)先用血。

申請優(yōu)先用血者，攜帶簽字確認的臨床用血知情同意書和優(yōu)先用血憑證，到醫(yī)院相關(guān)部門辦理優(yōu)先用血手續(xù)。醫(yī)療機構(gòu)填寫《北京市無償獻血優(yōu)先用血審批表》，并在《無償獻血證》上登記優(yōu)先用血的日期、用血人、用血量及醫(yī)療機構(gòu)名稱，在《信息系統(tǒng)》中錄入相應(yīng)的信息。醫(yī)院定期將優(yōu)先用血憑證及《優(yōu)先用血審批表》發(fā)至采供血機構(gòu)。采供血機構(gòu)復(fù)核合格后，出具《北京市無償獻血優(yōu)先用血調(diào)配單》，按照用血人實際用血量，向醫(yī)療機構(gòu)及時供應(yīng)血液。

在外埠無償獻血的獻血者及其配偶和直系親屬在京申請優(yōu)先用血時，需到市獻血辦審核，由市獻血辦出具證明后，再到醫(yī)療機構(gòu)辦理優(yōu)先用血手續(xù)。

□其他文件

醫(yī)療美容實行主診醫(yī)師負責制

解決的問題

當前，醫(yī)療美容市場一些不具備資格和條件的機構(gòu)和人員，夸大宣傳、超范圍違規(guī)開展醫(yī)療美容，損害公眾健康。

即日起，本市所有開展醫(yī)療美容服務(wù)的機構(gòu)將全部實行主診醫(yī)師負責制。能夠有資格擔任主診醫(yī)師的必須具有主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。昨日，市衛(wèi)生局發(fā)布《北京市醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法實施細則（2012年版）》。本市將通過設(shè)立專門的投訴舉報電話和電子郵箱的形式，鼓勵社會各界舉報違法醫(yī)療美容。

細則中明確規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)開展的醫(yī)療美容項目，應(yīng)經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門核準并備案。本市醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)將實行主診醫(yī)師負責制。醫(yī)療美容主診醫(yī)師的資格認定由委托機構(gòu)負責實施。申請醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格，必須具有主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且醫(yī)師定期考核合格。醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格認定每年組織2次。

昨天，市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥管理局還聯(lián)合發(fā)布了《2012年醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》。本市將加強對醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容項目的日常監(jiān)督管理，不定期組織專項檢查，并及時公布檢查結(jié)果。今年內(nèi)，本市將加大對醫(yī)療美容服務(wù)超出登記范圍、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動等違法行為的查處力度，重點查處超出美容外科項目級別開展醫(yī)療美容技術(shù)的行為。

網(wǎng)絡(luò)非法性病廣告成清理重點

解決的問題

一些網(wǎng)站醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容低俗，比如含有低俗內(nèi)容、非法性病治療廣告。

昨天，市衛(wèi)生局還下發(fā)了打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項整治工作方案，本月起至11月，本市將開展對違法醫(yī)療廣告的專項整治，除了加強對報紙、電臺、廣播電臺的監(jiān)管外，網(wǎng)絡(luò)性病廣告也將成為整頓清理重點。違法廣告處罰結(jié)果將適時通過網(wǎng)站公布。

市衛(wèi)生局表示，本市將切實加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。重點做好醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查及發(fā)布后的依法監(jiān)管工作。同時，加大網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管力度。深入推進整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動，規(guī)范醫(yī)療保健信息服務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容，清理網(wǎng)上非法性病治療廣告。

此外，本市加大對醫(yī)療機構(gòu)以都市類報紙、廣播電臺、電視臺為媒介發(fā)布醫(yī)療廣告的查處力度。重點查處醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告、醫(yī)療機構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告、以健康資訊節(jié)（欄）目名義和新聞報道等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。

對群眾投訴舉報集中、醫(yī)療廣告違法率居高不下地區(qū)的治理保持高壓態(tài)勢，對部分地區(qū)、部分醫(yī)療機構(gòu)、部分媒體虛假違法醫(yī)療廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象，配合工商等部門，實施綜合治理。強化案件查辦和跟蹤督辦制度，合力遏制違法發(fā)布醫(yī)療廣告屢禁不止現(xiàn)象。

■附件·如何報銷

現(xiàn)場報銷

無償獻血者或其親屬可持報銷憑證到醫(yī)院指定部門申請報銷。醫(yī)院使用《北京市血液管理信息系統(tǒng)》對報銷人身份、獻血時間、既往獻血量、可報銷金額、可報銷年限等獻血情況進行審核，核實無誤后，分別在《無償獻血證》和《信息系統(tǒng)》中記錄本次免費用血信息，并按照核實的報銷比例及金額予以報銷。

獻血者還可以按照老辦法，持相關(guān)報銷憑證就近至區(qū)縣獻血辦公室申請辦理。在駐京軍隊采供血機構(gòu)獻血的，報銷到駐京部隊獻血管理委員會辦公室辦理報銷手續(xù)。

郵寄報銷

考慮到有些獻血者可能短期不在北京，此次還特別提出可以通過郵寄或轉(zhuǎn)賬方式辦理報銷。報銷人將報銷憑證郵寄至市獻血辦公室（在駐京軍隊采供血機構(gòu)獻血的，郵寄至駐京部隊獻血管理委員會辦公室），經(jīng)審批符合條件的，免費將報銷資料郵寄至獻血者個人；報銷金額轉(zhuǎn)賬到指定的銀行卡號或郵寄至指定的地址。