“該不該征收交通擁堵費(fèi)?”城市交通治理在全國(guó)兩會(huì)上引起熱議。截至下午3時(shí),由新華網(wǎng)聯(lián)合百度新聞推出的調(diào)查顯示,有近四成網(wǎng)友反對(duì)征收,另有超三成網(wǎng)友認(rèn)為,“治堵需要綜合治理”。
隨著人口不斷向城市集中,機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量快速增長(zhǎng),城市擁堵越來(lái)越成為令人頭疼的難題。在一些委員看來(lái),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法,通過(guò)征收交通擁堵費(fèi),增加機(jī)動(dòng)車(chē)輛的出行成本,可以抑制一部分用車(chē)需求,使廣大車(chē)主養(yǎng)成合理用車(chē)的習(xí)慣。這不失為一個(gè)辦法,也為解決城市交通擁堵問(wèn)題提供了一種視角。
但放諸國(guó)內(nèi),征收交通擁堵費(fèi)未必能立竿見(jiàn)影。首先,我國(guó)城市公共交通還不夠發(fā)達(dá),過(guò)早征收交通擁堵費(fèi),很可能影響一部分用車(chē)“剛需”的出行。而在事實(shí)上,一些城市市民之所以選擇購(gòu)買(mǎi)私家車(chē),正是因?yàn)楣步煌y以滿足其出行需求。因此,緩解交通擁堵,當(dāng)務(wù)之急還是加快完善公共交通系統(tǒng),進(jìn)一步在公共交通價(jià)格上施惠于民,只有廣大市民更樂(lè)意選擇公共交通了,私家車(chē)的使用才會(huì)降下來(lái)。
其次,交通擁堵費(fèi)形成的經(jīng)濟(jì)壓力有限,只能影響一部分“價(jià)格敏感型”車(chē)主,而對(duì)高收入階層基本沒(méi)有影響,更不用說(shuō)公共財(cái)政開(kāi)支的公務(wù)用車(chē)了。如果簡(jiǎn)單“一刀切”進(jìn)行征收,很可能使公共道路變成“富家車(chē)”和“公家車(chē)”的天下,除了變相加重市民出行負(fù)擔(dān),還會(huì)造成新的不公。
近年來(lái),個(gè)別城市采取了諸如限號(hào)、限購(gòu)、提高停車(chē)費(fèi)用等手段,治堵取得了一定成效,但擁堵問(wèn)題并未真正緩解??梢?jiàn),單純靠?jī)r(jià)格杠桿來(lái)緩解交通擁堵,治標(biāo)但不能治本。事實(shí)上,就緩解城市交通擁堵而言,一些城市還有更多手段可用,還大有潛力可挖。比如,軌道交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、城市“斷頭路”的打通,增加對(duì)公務(wù)用車(chē)的約束,等等。如果不能創(chuàng)新交通管理體系,盲目開(kāi)征城市交通擁堵費(fèi),很容易掩蓋交通擁堵癥結(jié)性問(wèn)題,并因此失去“啃硬骨頭”的勇氣和機(jī)會(huì)。
總而言之,緩解城市交通擁堵,絕不能忽視市民合理出行需求的存在,具體到治理措施上講,應(yīng)該是宜疏而不宜堵:一方面,需要政府部門(mén)加強(qiáng)城市路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),加大對(duì)公共交通的投入,同時(shí)主動(dòng)削減公務(wù)用車(chē),約束公車(chē)過(guò)度使用;另一方面,也需要廣大市民的共同配合,人人做到嚴(yán)格遵守交通秩序、踐行低碳生活觀念,減少不合理的用車(chē)需求。就眼下來(lái)看,征收交通擁堵費(fèi)的時(shí)機(jī)恐怕遠(yuǎn)未成熟。
來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:于姝楠