一是要把城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)作為維護(hù)首都安全穩(wěn)定的重要政治任務(wù)抓緊抓好。城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村建設(shè)關(guān)系到首都科學(xué)發(fā)展,關(guān)系到中國特色世界城市建設(shè),意義十分重大,任務(wù)繁重艱巨。解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的問題、維護(hù)首都安全穩(wěn)定,是首都科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),是廣大群眾的迫切期盼。要從首都工作大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,再接再厲,乘勢而上,堅決完成好城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村建設(shè)這項緊迫的政治任務(wù)。
二是要把城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)作為造福群眾的重大民生工程加以推進(jìn)。實施城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村建設(shè)是首都發(fā)展到新階段,為了市民生活更美好、城市發(fā)展更持續(xù)、首都環(huán)境更宜居所作出的戰(zhàn)略部署,是一項為群眾謀福祉、造福群眾的惠民工程。辦好這件大事,要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體的工作要求,堅持保護(hù)農(nóng)民利益的政策取向,使廣大群眾更好地享受到城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)所帶來的實惠。各相關(guān)區(qū)縣和相關(guān)部門都要主動承擔(dān)起組織者職責(zé),創(chuàng)新各項制度,服務(wù)農(nóng)民主體,匯聚社會力量。要充分組織發(fā)動群眾,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動地參與到城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)中來,實現(xiàn)自身根本的、長遠(yuǎn)的、合法的利益。
三是要把城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的創(chuàng)新工程加以實施。城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村建設(shè)面臨的種種難題,其實質(zhì)是破解城鄉(xiāng)二元體制的一項改革創(chuàng)新工程。一年來,規(guī)劃、國土、住建、發(fā)改、金融等部門解放思想,開拓創(chuàng)新,積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制和制度建設(shè),有力地推進(jìn)了重點村建設(shè)。這些體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新是扎實推進(jìn)重點村建設(shè)的基礎(chǔ),是重點村建設(shè)取得的重要成果。要及時總結(jié)歸納這些成果,形成系統(tǒng)的政策文件,為今后城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)提供有益的借鑒。
劉淇要求,要精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)。當(dāng)前,要重點抓好以下工作:
一是要確保兩年基本完成重點村建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真分析有利與不利因素,抓緊用好現(xiàn)有政策、資源,加快推進(jìn)各項工作。要下力量抓好建設(shè)工作,統(tǒng)籌解決好回遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)社保和集體資產(chǎn)處置管理等問題,抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民在城市化中的權(quán)益,落實農(nóng)民有資產(chǎn)、有住房、有社保、有就業(yè)的目標(biāo),落實農(nóng)民的主體作用。50個重點村建設(shè)工作是有特定范圍的,不能隨意擴(kuò)大范圍。全市要按照“十二五”規(guī)劃的要求,因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。