2015年人均GDP有望接近東部平均水平

省委、省政府確定的“兩個(gè)力爭(zhēng)”、“兩個(gè)同步”、“三個(gè)翻番”、“兩個(gè)保持”的戰(zhàn)略目標(biāo)有序推進(jìn)，取得了明顯成效。力爭(zhēng)到2015年，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，“力爭(zhēng)2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)億元”有望提前實(shí)現(xiàn)。據(jù)介紹，2012年我省人均GDP達(dá)東部平均水平的91.6%，比2010年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，接近東部水平的步伐不斷加快。預(yù)計(jì)2015年有望接近東部平均水平，但超過(guò)東部平均水平有一定難度。

在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入方面，到“十二五”中期，這兩項(xiàng)指標(biāo)都是超預(yù)期完成，2013年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16015元，2015年的目標(biāo)值為36702元。

截至目前，十二五期間我省累計(jì)開工建設(shè)保障性住房52萬(wàn)套，完成投資852.98億元，竣工22.22萬(wàn)套，連續(xù)兩年提前超額完成國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。累積完成房地產(chǎn)投資7017.1億元，銷售商品房9119.3萬(wàn)平方米。

4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期

約束性指標(biāo)中，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重與主要污染物排放減少中的氮氧化物減排指標(biāo)暫時(shí)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；23項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)中，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重兩指標(biāo)達(dá)到預(yù)期性可能性較小。

針對(duì)部分指標(biāo)暫未達(dá)標(biāo)的情況，省政府作了進(jìn)一步研究分析。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重，目前我省正加快核電、風(fēng)電等清潔能源建設(shè)，今年剛投產(chǎn)1臺(tái)核電機(jī)組，隨著明后年我省寧德、福清等5臺(tái)核電機(jī)組的投入運(yùn)營(yíng)，非化石能源比重將會(huì)較大提升，有望在2015年末實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

主要污染物排放減少中的氮氧化物減排指標(biāo)。由于前兩年我省來(lái)水少，導(dǎo)致水電量銳減、火電量劇增，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，新增排放量大等。今后，我省將加快落實(shí)推動(dòng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排等措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。

三次產(chǎn)業(yè)增加值比重方面，服務(wù)業(yè)占比從2010年起逐年下滑，2012年底為38.8%，與規(guī)劃要求的2015年42%目標(biāo)相比有較大差距。主要原因是我省仍處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，工業(yè)增長(zhǎng)仍快于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)；人口城市化滯后于工業(yè)化，人口集聚度較低，制約了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等原因。但隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)果的調(diào)整，服務(wù)業(yè)比重有望改變下行態(tài)勢(shì)。

研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重方面，2010-2012年分別為1.16%、1.26%、1.3%，雖每年略有增長(zhǎng)，但距2.2%規(guī)劃目標(biāo)較遠(yuǎn)，主要原因有企業(yè)投入不足，各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度不夠等，鑒于我省該指標(biāo)基數(shù)較低等原因，“十二五”規(guī)劃提出達(dá)到2.2%的全國(guó)平均水平目標(biāo)，難度較大。

“年末總?cè)丝凇敝笜?biāo)實(shí)現(xiàn)壓力較大

“年末總?cè)丝凇敝笜?biāo)雖然目前達(dá)到預(yù)期，但要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)壓力較大。省政府指出，年末總?cè)丝谥笜?biāo)雖然在“十二五”中期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但預(yù)計(jì)“十二五”末，完成有難度。一是因?yàn)槿丝谝?guī)劃技術(shù)與普查結(jié)果差距較大，在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，由于六普數(shù)據(jù)尚未公布，2010年總?cè)丝陬A(yù)計(jì)數(shù)為3655萬(wàn)人，實(shí)際普查公布人口達(dá)到3693萬(wàn)人，基數(shù)增加了38萬(wàn)人。二是生育政策有所調(diào)整，2012年底，我省取消了再生育間隔，出生人口將增加20萬(wàn)人左右?！笆濉逼陂g隨著“單獨(dú)二胎”政策的落實(shí)，總?cè)丝跀?shù)量會(huì)有所上升。

在重點(diǎn)任務(wù)方面，省政府指出，個(gè)別重點(diǎn)任務(wù)完成困難，如《綱要》確定的“全省鐵路通車?yán)锍踢_(dá)5000公里”，受各種因素影響，目前全省鐵路通車?yán)锍?668公里，在建里程871公里，還有1400多公里爭(zhēng)取今年底或明后年開工，預(yù)計(jì)通車目標(biāo)的完成時(shí)間可能會(huì)推后。