十一屆全國人大常委會第二十一次會議30日下午表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個稅起征點將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。(6月30日新華網(wǎng))
個稅起征點調(diào)整最終經(jīng)法定機關(guān)表決通過，經(jīng)計算后發(fā)現(xiàn)，免征額調(diào)高至3500元后，個稅最高可省480元，應征收金額在38600元以下的人群，稅負將比一審草案的低180元至25元。這一起征點調(diào)整，其積極意義自不待言，其一，讓“久拖不決”的起征點爭議迅速步入實踐并實施，無論對于哪一部分納稅群體都是有利的；其二，從之前有爭議的3000元再次順應民意調(diào)整到3500元，體現(xiàn)立法者對民意的尊重，這是一個決策者與民意聲音良好互動的生動反映；況且，3500元起征點，將惠及最大多數(shù)工薪階層，這也是讓人看好的因素之一。
當然，并不排除部分人群、部分地區(qū)對于3500元起征點的設(shè)計依然不怎么滿足，但客觀而言，這已經(jīng)是時下比較好的結(jié)果了。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距極大，西部部分貧困地區(qū)即使不調(diào)整到3500元起征點，依然會有少半數(shù)職工與繳納個稅無緣；而發(fā)達地區(qū)即使調(diào)整到期望值中的5000元或更高，依然屬于納稅人群。況且，由于我國近幾年來貧富差距拉大的事實，無論怎樣的“標準”，“切”到哪一個起點上也不可能保證“完全”公平和平衡。
我國個稅征收機制總體上并不完備和完美，今年5月初，央行貨幣政策委員會委員、清華大學李稻葵教授發(fā)表了一篇名為《個稅必須全面系統(tǒng)改革》的文章，文中用“成本巨大、設(shè)計簡陋”來評價現(xiàn)行個稅制度的設(shè)計框架。一個“巨大”和“簡陋”足以說明我國個稅體制的現(xiàn)狀。這些因素無疑會掣肘我國個稅改革的進程，也是一個我國的個稅改革不可能“一招定輸贏”、一蹴而就的最根本原因。
因此，我們應將眼光放長遠些，尤其是應立足于“打持久戰(zhàn)”準備。個稅征收總是隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟水平所波動的，本身也不應寄希望于“一戰(zhàn)成功”。就此，有關(guān)方面在看到民意呼吁更合理更完善的個稅機制之下，應探索和做好以下幾個重點。一者，個稅以個人為征收主體的模式，應逐步向家庭化模式征收，這會更合理更公平；二者，應像有關(guān)稅務專家設(shè)想的那樣，面臨不同的發(fā)展程度，比如“讓不同的地區(qū)有不同的標準，通過立法程序給地方一定的授權(quán)，比如在起征點的標準之下各地方可以上下浮動20%?！弊詈?，個稅起征點不可能從根本上解決日益拉大的貧富差距，如何讓普通收入者的“錢袋子”鼓起來，這也是個系統(tǒng)性的長期工程。
來源：浙江在線 編輯：于姝楠
