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WTO總干事拉米：中國入世十周年“成績是A+”
2011-10-31 14:42:34 來源：瞭望 加快構(gòu)建和完善體制機(jī)制 黨的十七大報告提出了“完善內(nèi)外聯(lián)動，互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。薛榮久注意到，這比原有提法“開放型經(jīng)濟(jì)”多了“體系”這兩個字。 他對本刊記者分析說，對外開放是一個長期的政策，是中國的國策；“體系”兩字的加入，把中國整個對外開放整體化，把所有對外開放的各個部門、各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)、機(jī)制化，是一個重大的發(fā)展。 內(nèi)外聯(lián)動是這一體系的立足點，是把對外開放同促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來；互利共贏是紐帶，互利、共贏的新理念應(yīng)漸成共識，在開放型經(jīng)濟(jì)體系的各個層面和參與體都要落實和貫穿這種理念；安全高效是體系效益衡量的基點，所謂安全是指不傷害國家整體發(fā)展，高效是指能夠提高中國的競爭力。 薛榮久強(qiáng)調(diào)，開放型經(jīng)濟(jì)體系是中國對外開放政策的基石，但遺憾的是，它并未完全成為我國政府部門出臺各種對外經(jīng)濟(jì)活動政策的基點，引出一些問題，值得重視。 入世后，相比中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的成就，中國在體制完善方面仍相對滯后，是今后應(yīng)著力加強(qiáng)的。 “十二五”規(guī)劃綱要中也指出，要堅定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 劉軍紅說，中國入世十年成績突出，完成了階段性任務(wù)，但經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外均衡的問題仍未解決。這與過度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和市場經(jīng)濟(jì)，忽視法制、行政體系和醫(yī)療保障等社會體系的建設(shè)有關(guān)。 這些問題已影響到中國競爭力的提升。博鰲亞洲論壇研究院推出的《亞洲競爭力2011年度報告》顯示，中國的經(jīng)濟(jì)總量居亞洲第一，但競爭力僅列第11位，韓國、中國臺灣和日本列亞洲經(jīng)濟(jì)體競爭力前三名。 報告指出，中國排名靠后的主要原因在于中國的社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面中國亟須解決的問題集中在三個方面：政府商業(yè)行政效率（第22位）；基礎(chǔ)設(shè)施能力（第14位），包括互聯(lián)網(wǎng)、電力以及通訊設(shè)施方面；以及社會發(fā)展水平（第31位），包括醫(yī)療服務(wù)和交通安全問題。 劉軍紅說，中國應(yīng)以入世十周年為一個新起點，進(jìn)入體系構(gòu)建的時代，繼續(xù)完善市場體系，同時進(jìn)行社會建設(shè)，完善社會服務(wù)體系、法律體系和行政體系。 張茉楠認(rèn)為，國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)增長引擎從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)換的拐點已現(xiàn)，內(nèi)需轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在于刺激消費型經(jīng)濟(jì)增長，這需要中國進(jìn)一步改善社會保障和收入分配體系。 北京WTO事務(wù)研究咨詢中心首席專家程大為對本刊記者說，中國在加入WTO后，做了很多涉及貿(mào)易、法律和政府體制的改革，也開始在制度設(shè)計上創(chuàng)新。例如加入了“和諧”等帶有中國元素的想法，但這些還不夠系統(tǒng)，不夠清晰。
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