中國(guó)海外投資風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)頻發(fā)

近期，有報(bào)道認(rèn)為中央企業(yè)在海外盲目投資、缺乏監(jiān)管，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)資委副主任邵寧在接受新華社記者采訪時(shí)坦承，的確有少數(shù)中央企業(yè)在“走出去”過(guò)程中出現(xiàn)了虧損，他表示，中央企業(yè)“走出去”工作發(fā)展還不平衡，存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。對(duì)此，邵寧指出，一些企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系不健全，境外資產(chǎn)管控體系不完善，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才短缺、經(jīng)驗(yàn)不足，境外資產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生。

伴隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的熱潮，海外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在累積。近期，商務(wù)部密集發(fā)布針對(duì)中國(guó)企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。據(jù)媒體記者對(duì)公開(kāi)消息初步統(tǒng)計(jì)，僅今年1月至今，商務(wù)部駐亞洲、歐洲、西亞、非洲的機(jī)構(gòu)就發(fā)布了相關(guān)預(yù)警提示信息近20條。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩不已，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，社會(huì)治安環(huán)境令人擔(dān)憂(yōu)。年初伊始，我境外施工人員接連發(fā)生遭劫持和綁架事件。

和振偉指出，中國(guó)企業(yè)“走出去”在近期比較突出的風(fēng)險(xiǎn)主要還是來(lái)自政局動(dòng)蕩。他分析稱(chēng)，其風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：第一，政治格局動(dòng)蕩，不穩(wěn)定。第二，歐洲、美洲等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)仍存戒備，認(rèn)為中國(guó)的并購(gòu)會(huì)對(duì)其構(gòu)成威脅。對(duì)此，他建議，中國(guó)企業(yè)需“內(nèi)外兼修”，風(fēng)險(xiǎn)防范能力亟待提高。首先，盡可能的選擇政治穩(wěn)定的國(guó)家進(jìn)行投資，其次，從企業(yè)自身來(lái)講，可以通過(guò)在國(guó)內(nèi)做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施，例如，通過(guò)一些專(zhuān)業(yè)公司和專(zhuān)門(mén)承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，來(lái)尋求企業(yè)對(duì)外投資政治上的風(fēng)險(xiǎn)的幫助。

他特別指出，對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，其資產(chǎn)是國(guó)有的，其對(duì)外投資的行為并不是個(gè)體行為。因此更應(yīng)做好防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，加大收購(gòu)并購(gòu)的成功率。

用好外匯儲(chǔ)備 推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”

目前，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的步伐正在加大。資料顯示，2010年，中國(guó)對(duì)外投資為688億美元，總量為全球第二，目前中國(guó)在海外共有1.3萬(wàn)家企業(yè)。而這些企業(yè)如果使用人民幣投資面臨著外匯升值的風(fēng)險(xiǎn)。

2011年，全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提交了《關(guān)于用好外匯儲(chǔ)備，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”的建議》的提案。全國(guó)工商聯(lián)提出了利用外匯儲(chǔ)備，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”的建議：一是發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，運(yùn)作外匯儲(chǔ)備支持企業(yè)“走出去”。例如，國(guó)家可以拿出部分外匯儲(chǔ)備存在商業(yè)銀行或政策性銀行，由國(guó)家外匯管理局與銀行簽訂專(zhuān)項(xiàng)外匯存款協(xié)議，銀行保證回報(bào)率不低于美國(guó)聯(lián)邦政府同期國(guó)債票面利率，銀行對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行評(píng)估，并直接貸外匯給企業(yè)用于對(duì)外投資。二是利用外匯儲(chǔ)備，設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資基金。建議拿出一定數(shù)額的外匯儲(chǔ)備設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，專(zhuān)門(mén)支持中國(guó)企業(yè)海外投資合作業(yè)務(wù)。

業(yè)內(nèi)通常認(rèn)為，減少巨額外匯儲(chǔ)備有兩種思路，一是減少“雙順差”，二是將外匯儲(chǔ)備借給中國(guó)企業(yè)，用于國(guó)際投資。和振偉對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者表示，中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資具備資金和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兩方面的優(yōu)勢(shì)，就要學(xué)會(huì)對(duì)外投資和利用外資。他分析，首先，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已高達(dá)3.2萬(wàn)億美元。在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略方針指引下，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，為“走出去”的企業(yè)提供相應(yīng)的貸款支持。目前，中國(guó)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，今后會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)到國(guó)外開(kāi)展海外并購(gòu)，這種情況下，就會(huì)自然的用到外匯儲(chǔ)備，所以中國(guó)外匯儲(chǔ)備會(huì)隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”，向多元化、合理化的方向發(fā)展，而不是僅僅局限于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。

據(jù)報(bào)道，去年12月15日，工商銀行董事長(zhǎng)姜建清對(duì)此給出建議：“金融機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)一部分外匯管理的責(zé)任。通過(guò)把部分外匯儲(chǔ)備借給商業(yè)銀行或者政策性銀行，來(lái)支持企業(yè)走出去。對(duì)外直接投資有較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，即使收益率達(dá)到10%，如果人民幣升值5%，凈收益率只有5%。影響對(duì)外投資的一個(gè)重要原因也是擔(dān)心人民幣升值的結(jié)果，如果用外匯直接投資便可解決這一問(wèn)題?！彼ㄗh，可以開(kāi)拓外匯儲(chǔ)備管理和使用新的思路，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與外匯儲(chǔ)備的投資管理。“我們豐富的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)融資和評(píng)審管理經(jīng)驗(yàn)，比較貼近市場(chǎng)和客戶(hù)，同時(shí)掌握企業(yè)的大量項(xiàng)目信息?？梢园淹鈪R儲(chǔ)備借給國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行、政策性銀行，除金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯外，還可采用儲(chǔ)備注資、委貸、貨幣互存、外儲(chǔ)借款或定向債等多種委托投資方式，用于商業(yè)性和政策性的‘走出去’融資?！?/p>

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 編輯：馬原