上海人愛吃綠葉菜,“一日不見青,兩眼冒火星”。如今,上海平均每消費10公斤綠葉菜,有9公斤是上海本地生產。

穩(wěn)定農產品價格,必須縮減無效、低效的中間環(huán)節(jié),建立產銷半徑的有效配置。為此,上海長期堅持農產品本地最低保有制度。上海市農委主任孫雷說:“在保有制度的背后,是互相銜接的農業(yè)農村組織和管理機制改革創(chuàng)新的支撐體系。”

“最低保有”讓人“心不慌”

今年,農業(yè)部召開的全國性都市現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)場交流會,選擇在上海。作為全國農業(yè)形態(tài)中一個大類的都市現(xiàn)代農業(yè),上海走在了前列。

農業(yè)專家說,都市農業(yè)當然應該是“精而美”的,與都市的風貌功能相匹配。但它也是“實打實”、“硬碰硬”的,是不可或缺的都市農產品市場供給的“保障線”。

據(jù)相關數(shù)據(jù),上海這個特大型城市,日均消費糧食1.6萬噸,蔬菜1.5萬噸,生豬2300噸,所需農產品相當部分依靠外省市支持。但作為農副產品主銷區(qū),上海認為必須保持適度的農產品自給能力,建立本地農產品最低保有制度,以確保主副食品市場供應充足和價格基本穩(wěn)定。

為此,上海堅持每年超額完成10億公斤糧食生產任務,自給率達20%。同時,穩(wěn)定和擴大郊區(qū)蔬菜種植面積,確保蔬菜、特別是綠葉菜的生產和供應,目前蔬菜自給率保持50%,其中綠葉菜自給率達90%。

“組織化農業(yè)”與大市場對接

要做到“保有”,就要有農業(yè)組織機制轉型創(chuàng)新的改革保障。從資源稟賦上,上海是“小農業(yè)”;但從組織形態(tài)上,只要改變一家一戶小規(guī)模的分散經營,走“組織化農業(yè)”之路,上海的新型農業(yè)就能與大市場對接。

上海本地生產的蔬菜,一半左右能夠實現(xiàn)產銷之間的直接對接。上海浙林蔬菜專業(yè)合作社負責人鄭紅衛(wèi)說,他所在的這個合作社,通過農用地合理流轉,形成了120畝的生產規(guī)模。有了規(guī)模,就可以逐步擺脫“小戶生產”必然面對的“兩頭叫、中間笑”(中間環(huán)節(jié)過多、產業(yè)鏈獲利不均)的矛盾。如今,合作社的銷路基本都是走農超、農社(社區(qū))等直銷對接的渠道。