為城市出力卻不能在城市上學
印象中,這并不是第一次。早在2006年,北京市就曾經(jīng)在海淀區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)縣關(guān)停239所打工子弟學校,當時近10萬名學生的上學問題受到影響。
這次,當“關(guān)?!钡恼咴俅纬雠_時,換的是另外一批學生、愁壞了另外一批家長。
“我們都是為北京出力的人,我們的孩子卻沒辦法在這里上學,我想不通?!遍L期在北京做保姆的蘇阿姨說。
記者注意到,關(guān)停的消息剛出現(xiàn)在媒體上時,不少人的反應是“不能相信”。
“‘同城待遇’不是去年就實施了嗎?為什么還是有學生無法進入公辦學校上學呢?”一位讀者在論壇留言。
因為,在已出臺的法律和政策中,我們不難看到“解決問題”的表述:
2006年出臺的《義務教育法》將流動人口子女受教育問題寫入法律:“父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的,當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?!?/p>
2009年年末,中央財政下?lián)苓M城務工農(nóng)民隨遷子女接受義務教育獎勵資金20億元,專項用于接收農(nóng)民工子女的城市義務教育階段學校補充公用經(jīng)費和改善辦學條件。
2010年,北京“同城待遇”啟動,按照規(guī)定,打工子弟入讀公辦學校,可以和北京孩子一樣享受免費義務教育。
然而,盡管目前已經(jīng)在政策層面上為農(nóng)民工子弟提供了在城市就學的通道,但這個通道并不暢通。
“我的朋友想給自己的孩子轉(zhuǎn)去公辦學校,可學校說要‘捐款’,將近兩萬元錢,其實就是借讀費?!睆乃拇▉砭﹦展さ男煜壬f,他朋友的孩子最終也沒能去成公辦學校。
落在統(tǒng)計數(shù)字之外的學生
2010年末,來自北京市教委的消息,在公辦校借讀的打工子弟比例正逐年提高,2011年可達70%,三年內(nèi)將提高到90%。
盡管比例在不斷上升,但還是有一部分打工子弟不可避免地落在數(shù)字統(tǒng)計之外。原因何在?
不少人認為,原因可能在“五證”上。
“五證”指的是,家長或監(jiān)護人持本人在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。
“‘五證’對于大多數(shù)家長來說,是一道高門檻。”多名學校負責人坦言,打工子弟學校的學生家長,大多是菜農(nóng)、商販、臨時工、拾荒者,也許根本不能做到“五證”齊全。