“中看”的國(guó)家經(jīng)費(fèi)常常向“中用”的企業(yè)經(jīng)費(fèi)低頭
北京某重點(diǎn)高?；は到淌趶埑?化名)透露，每次項(xiàng)目評(píng)估前，課題負(fù)責(zé)人除了準(zhǔn)備各種技術(shù)文檔外，“調(diào)賬”也是一項(xiàng)重要工作。
所謂“調(diào)賬”，就是按照項(xiàng)目申請(qǐng)書的要求列出科技經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)表，把其中與項(xiàng)目資金申請(qǐng)書不符的進(jìn)行調(diào)整。具體說(shuō)來(lái)，除了湊發(fā)票，就是縱向橫向經(jīng)費(fèi)互換。
在科研圈子里，橫向是指課題組承接來(lái)自企業(yè)、學(xué)校等平行單位的科研項(xiàng)目，縱向是指課題組申請(qǐng)的國(guó)家級(jí)、部委級(jí)的科研項(xiàng)目。后者說(shuō)出去好聽(tīng)，對(duì)評(píng)職稱等都具有標(biāo)志性的意義，但在不少圈內(nèi)人看來(lái)，由于管得太嚴(yán)太死，“只中看不中用”。
于是，縱向和橫向便“結(jié)為同盟”，縱向經(jīng)費(fèi)中一些實(shí)在走不了的賬，就通過(guò)橫向經(jīng)費(fèi)抵銷。
一些科研人員將能夠正經(jīng)花的錢都湊到縱向的賬目上，比如張教授要購(gòu)買一臺(tái)200萬(wàn)元的儀器，李教授要買40萬(wàn)元的耗材，都可以通過(guò)縱向經(jīng)費(fèi)中設(shè)備費(fèi)的名義來(lái)報(bào)銷；而諸如私人聚餐、打車費(fèi)等縱向經(jīng)費(fèi)難以報(bào)銷的項(xiàng)目，則依賴于橫向經(jīng)費(fèi)，若用不完就塞進(jìn)自己的腰包。
不過(guò)，這種互換并非等價(jià)?？v向的經(jīng)費(fèi)由公家埋單，幾十萬(wàn)元也算是少的；橫向的錢是企業(yè)交到自己手上的，幾萬(wàn)元也算是多的。
“中看”的縱向便常常向“中用”的橫向經(jīng)費(fèi)低頭，前者貶值，后者升值。圈內(nèi)流傳了“1/3”這樣一個(gè)數(shù)字，即縱向經(jīng)費(fèi)的含金量是橫向經(jīng)費(fèi)1/3，“你花我1元橫向，我花你縱向3元?！?/p>
張超教授對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，只有在“調(diào)賬”時(shí)，那些掌握著大把縱向經(jīng)費(fèi)的“大?！辈艜?huì)低三下四，“手里的縱向經(jīng)費(fèi)多了，沒(méi)有一定的名目又花不了，只好和人換橫向?！?/p>
其實(shí)，“調(diào)賬”并非只是在項(xiàng)目評(píng)估之時(shí)才有的。在科研經(jīng)費(fèi)審批通過(guò)不久，很多有經(jīng)驗(yàn)的科研人員就知道哪些是可以走縱向的賬，哪些是不可以走的，不可以的就通過(guò)橫向經(jīng)費(fèi)來(lái)替換。
張超認(rèn)識(shí)一個(gè)研究員，他花100多萬(wàn)元買了臺(tái)對(duì)自己的課題一點(diǎn)用也沒(méi)有的儀器。問(wèn)他原因，這個(gè)研究員剛開(kāi)始支支吾吾，不說(shuō)話。后來(lái)張超才知道是他和賣儀器公司的老板是朋友，“可以吃回扣”。
這20多萬(wàn)元的回扣，便是從縱向的科研經(jīng)費(fèi)里“偷”走的。
在國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果顯示，部分科研項(xiàng)目配套資金到位率低，有的虛假配套，這從橫向縱向經(jīng)費(fèi)互換上便可見(jiàn)一斑。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：馬原