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　　景區(qū)門票低廉化是全球性普遍做法

　　外出旅游已經(jīng)成為人們提高生活質(zhì)量的消費(fèi)方式之一。每到節(jié)假日，旅游市場(chǎng)就會(huì)格外繁忙。供給者因獲利而興奮，需求者因觀光而愉悅。本應(yīng)是雙贏的結(jié)局，現(xiàn)在卻因旅游景點(diǎn)門票的原因鬧得雙方頗為不快，成為近期人們關(guān)注的話題之一。

　　景區(qū)門票低廉化是一種全球性的普遍做法。有統(tǒng)計(jì)表明，在中國(guó)一個(gè)普通知名景區(qū)的門票價(jià)格，能夠把美國(guó)黃石公園、印度泰姬陵、法國(guó)盧浮宮等景區(qū)看個(gè)遍。旅游景點(diǎn)門票低價(jià)策略，本身就有其合理性，其他國(guó)家能做到，我國(guó)就沒(méi)有理由做不到。

　　當(dāng)然，我國(guó)國(guó)情有特殊之處。受地方財(cái)力限制，很多景區(qū)的開發(fā)并不是作為純公共產(chǎn)品進(jìn)行的，而是帶有半公共產(chǎn)品的性質(zhì)，即允許景區(qū)獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)維持自身有效運(yùn)行。從保障景區(qū)的質(zhì)量和安全角度出發(fā)，對(duì)此我們應(yīng)該給予理解。但問(wèn)題是，景區(qū)既然還帶有半公共產(chǎn)品的性質(zhì)，門票價(jià)格的制定及其上漲，就必須要有一個(gè)合理限度。這個(gè)度，應(yīng)該符合兩方面的標(biāo)注，一是不能超過(guò)多數(shù)人的心理預(yù)期和承受能力，二是不能以門票收入賺取高盈利。

　　對(duì)景區(qū)經(jīng)濟(jì)做統(tǒng)籌兼顧工作是有必要的。俗話說(shuō)，“功夫在詩(shī)外”。美國(guó)著名的黃石公園的門票收入，只占其公園全部收入的6.7%。這表明，降低門票價(jià)格的訣竅，其著眼點(diǎn)并不在于直接降低維持景區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的成本，而在于要延長(zhǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞景區(qū)開發(fā)好周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如果旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈足夠長(zhǎng)，它能帶動(dòng)起100多個(gè)行業(yè)。它對(duì)飯店業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)客運(yùn)業(yè)貢獻(xiàn)超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲零售業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。實(shí)現(xiàn)這些帶動(dòng)作用，做好統(tǒng)籌兼顧工作是保障。

　　我國(guó)旅游資源屬于全民資源，但實(shí)際操作中，很多旅游資源的產(chǎn)權(quán)責(zé)任是很不清晰的，既有中央政府管理的，也有很多屬于地方省市政府管理甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。應(yīng)盡快厘清旅游資源的管理責(zé)任，對(duì)景區(qū)價(jià)格嚴(yán)格監(jiān)控，統(tǒng)籌景區(qū)的公共資源屬性和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；而景區(qū)的具體管理機(jī)關(guān)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)景區(qū)的精細(xì)管理，公開門票等收入的使用方式，增強(qiáng)透明度。（中央黨校教授 賈華強(qiáng)）