“最開始是一些中小企業(yè)為了節(jié)省廣告推送的成本，自己購買非法無線電設(shè)備來進行垃圾短信的發(fā)送，后來則有了專門的公司來承接這種業(yè)務(wù)，再下來就開始有不法分子利用這種技術(shù)裝備來進行短信詐騙了?！睆V東移動的技術(shù)人員說。

據(jù)介紹，此類設(shè)備運行中，用戶手機信號會被強制連接到該設(shè)備上，無法連接到公用電信網(wǎng)絡(luò)，嚴重干擾手機用戶的正常使用。不法分子通常將“偽基站”設(shè)備放置在汽車內(nèi)，一邊緩慢行駛，一邊發(fā)送短信。

除了廣東、江蘇，北京、上海、四川等地也有大量類似案例。四川省公安部門的統(tǒng)計顯示，全省除甘孜、阿壩外的19個地市州都出現(xiàn)過“偽基站”設(shè)備。

群發(fā)成本低，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?zé)o法發(fā)現(xiàn)，且難以精確定位

“‘偽基站’具有欺騙性、靈活性、強制性等特點?！蹦暇┦泄簿智鼗捶志洲k案民警巫凱介紹說，這種可移動的設(shè)備降低了群發(fā)短信的成本，欺騙性更強，危害也更大。比如說，“偽基站”更改的發(fā)送號碼與銀行真實使用號碼相同，就具有極大的迷惑性，同時使用釣魚網(wǎng)站規(guī)避了網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬短信確認環(huán)節(jié)，欺騙性極強。

針對“偽基站”帶來的嚴重危害，公安部門展開了打擊“偽基站”的專項治理活動。據(jù)透露，公安部8月初部署指揮北京、遼寧、湖南、廣東等12省區(qū)市公安機關(guān)集中行動，破獲各類刑事案件429起，搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)“窩點”4處，抓獲犯罪嫌疑人217名，繳獲“偽基站”設(shè)備96套。

然而，集中打擊行動似乎并沒有讓“偽基站”絕跡，一些地方仍頻頻曝出類似案例。打擊這種新型設(shè)備的難度何在呢？

中國移動四川公司網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家萬菁晶介紹，打擊“偽基站”的困難在于：“偽基站”吸引用戶進入覆蓋區(qū)域后，用戶此時已脫離移動公司網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段無法發(fā)現(xiàn)。只有當(dāng)用戶重新進入移動網(wǎng)絡(luò)后，才能通過定位更新，判斷此移動基站附近有“偽基站”存在?！斑@種定位只能定位到移動基站的覆蓋區(qū)域，并不能精確定位‘偽基站’的位置。這時候‘偽基站’發(fā)送人員可能已經(jīng)離開這個區(qū)域了?！比f菁晶說。

南通市公安局經(jīng)偵支隊支隊長盧瑞華認為，此類案件打擊防范難度較大。首先是成本低，作案方便。“偽基站”的核心軟件可以從網(wǎng)上下載，而所需電子元件隨時可以買到。同時，“偽基站”設(shè)備重量輕，便于攜帶，可在任意地區(qū)發(fā)送短信。其次，從無線電管理技術(shù)方面來說，目前對這種行為只能進行事后監(jiān)管，只能在非法信號出現(xiàn)時，才能通過定位測向鎖定信號源。此外，“偽基站”出現(xiàn)雖然時間較短，但利用其實施犯罪活動的數(shù)量不斷增加，作案也越來越流竄化。