醫(yī)院就診免費(fèi)停車(chē)或?qū)?huà)句號(hào)

烏魯木齊市發(fā)改委：計(jì)劃將患者普惠制改為有限優(yōu)惠

醫(yī)院病人免費(fèi)停車(chē)政策執(zhí)行后，烏魯木齊市各大醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)約七成停車(chē)位被長(zhǎng)期停放的“死車(chē)”所占據(jù)，導(dǎo)致市民開(kāi)車(chē)去醫(yī)院看病時(shí)停車(chē)難上加難。

19日，記者從烏魯木齊市發(fā)改委獲悉，今年烏魯木齊市將對(duì)醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整，將普惠制改為有限優(yōu)惠，實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)政策，提高醫(yī)院車(chē)位周轉(zhuǎn)率。

當(dāng)日，烏魯木齊市政協(xié)組織政協(xié)委員對(duì)烏魯木齊市各大醫(yī)院、居民小區(qū)停車(chē)場(chǎng)使用情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。結(jié)果顯示，2014年烏魯木齊市各大醫(yī)院執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知的補(bǔ)充通知》后，醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)周轉(zhuǎn)率急劇下降，停車(chē)難問(wèn)題更加突出。

烏魯木齊市發(fā)改委副主任馬懷新說(shuō)，2013年12月，市發(fā)改委下發(fā)通知，按行政區(qū)域細(xì)化三類(lèi)停車(chē)收費(fèi)區(qū)域，并調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)適用醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)，但同時(shí)規(guī)定，就診和住院患者的車(chē)憑當(dāng)日收費(fèi)收據(jù)或住院押金收據(jù)免收停車(chē)費(fèi)。

3月19日，新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院門(mén)口，車(chē)輛排起長(zhǎng)龍?jiān)诘却M(jìn)入醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)，這在很大程度上影響了鯉魚(yú)山路主道車(chē)輛的通行。張萬(wàn)德攝

19日17時(shí)許，新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)幾乎停滿了車(chē)。張萬(wàn)德 攝

2014年6月，市發(fā)改委又下發(fā)了補(bǔ)充通知，對(duì)醫(yī)院停車(chē)費(fèi)進(jìn)行了細(xì)化明確：就診患者（或?yàn)榛颊叻?wù)）的車(chē)輛憑當(dāng)日醫(yī)院收據(jù)免收當(dāng)日一輛車(chē)的停車(chē)費(fèi)，住院患者（或?yàn)榛颊叻?wù)）的車(chē)輛憑住院押金收據(jù)在住院期間免收固定一輛車(chē)的停車(chē)費(fèi)。該政策執(zhí)行后，使醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)成為收費(fèi)洼地，周邊單位、居民拿著掛號(hào)費(fèi)、住院病人憑住院押金等收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)時(shí)間占用有限的停車(chē)泊位，導(dǎo)致醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)車(chē)位周轉(zhuǎn)率降低，許多開(kāi)車(chē)前來(lái)就診的市民無(wú)處停放車(chē)輛，加劇了停車(chē)難現(xiàn)象。

“去年我們與交警支隊(duì)、停車(chē)場(chǎng)管理中心對(duì)醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)政策進(jìn)行了調(diào)研考察，今年準(zhǔn)備對(duì)醫(yī)院停車(chē)收費(fèi)政策進(jìn)行完善，將普惠制改為有限優(yōu)惠，對(duì)就診和住院病人停車(chē)實(shí)行一定程度的收費(fèi)，引導(dǎo)這部分人群減少停車(chē)時(shí)間，提高醫(yī)院停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率?！瘪R懷新說(shuō)。

據(jù)悉，對(duì)就診和住院病人停車(chē)具體執(zhí)行怎樣的優(yōu)惠，由于細(xì)則尚在制定，還不得而知。不過(guò)，從內(nèi)地城市醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)收費(fèi)引導(dǎo)患者減少停車(chē)時(shí)間是主要方向，所不同的是，內(nèi)地多數(shù)城市醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他停車(chē)場(chǎng)接軌，沒(méi)有優(yōu)惠一說(shuō)，而烏魯木齊將采取“有限優(yōu)惠”措施，則有分流和照顧病患的雙重考慮，未來(lái)效果如何，還需拭目以待。

□記者調(diào)查

“死車(chē)”扎堆兩小時(shí)車(chē)沒(méi)進(jìn)醫(yī)院

“等多長(zhǎng)時(shí)間了？”“兩小時(shí)?！睆堉亮譄o(wú)奈地說(shuō)。19日上午，新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院門(mén)前馬路邊排滿了等候進(jìn)醫(yī)院的車(chē)輛，放眼望去竟看不到車(chē)尾。為了不影響其它車(chē)輛，工作人員用錐筒隔出了一條通往醫(yī)院大門(mén)的路。醫(yī)院門(mén)口，一名保安守住入口，出一輛車(chē)，才能進(jìn)一輛車(chē)。

“孩子咳嗽發(fā)燒3天不見(jiàn)好，我才想帶孩子到大醫(yī)院好好檢查，沒(méi)想到排隊(duì)等了將近兩小時(shí)還沒(méi)進(jìn)去，老婆實(shí)在等不及，一個(gè)人先帶孩子去看病了?！睆堉亮终f(shuō)。

在該醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，記者看到，停車(chē)場(chǎng)排滿了車(chē)輛，看不到有空車(chē)位，一些已經(jīng)開(kāi)進(jìn)來(lái)的車(chē)輛正等候有車(chē)開(kāi)出去空出車(chē)位，但大部分車(chē)紋絲不動(dòng)。

“一停就是一天的死車(chē)就占了70%，只有少數(shù)車(chē)位能夠正常流動(dòng)，導(dǎo)致門(mén)外車(chē)輛排長(zhǎng)隊(duì)?！避?chē)場(chǎng)經(jīng)理?xiàng)顚幷f(shuō)。

新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院目前年門(mén)診量在250-280萬(wàn)人次，有床位3000張。據(jù)院方統(tǒng)計(jì)：平均每天在醫(yī)院人員：職工5000人，門(mén)診患者10000人，住院患者及家屬6000-9000人，再加上供貨商和其他辦事人員2000人，每天來(lái)該院的人數(shù)在2.3萬(wàn)-2.6萬(wàn)人之間。按照最低每5人1個(gè)停車(chē)位的標(biāo)準(zhǔn)估算，每天有11500-13000次的停車(chē)需求，而該院現(xiàn)有地上、地下停車(chē)位總共約500個(gè)。

“執(zhí)行新收費(fèi)政策前，醫(yī)院每天車(chē)流量在4500輛左右，執(zhí)行后，每天車(chē)流量減少到800-900輛左右，不是人們不開(kāi)車(chē)了，而是因?yàn)樽≡夯颊哕?chē)輛大量滯留在車(chē)場(chǎng)內(nèi)，導(dǎo)致車(chē)位流動(dòng)不起來(lái)?！睏顚幷f(shuō)，以前每天晚上23時(shí)之后，停車(chē)場(chǎng)基本都空了，而現(xiàn)在仍有70%的車(chē)位被占用，每天早上9時(shí)20分之前，停車(chē)場(chǎng)就滿了，嚴(yán)重影響到白天就診患者的正常停車(chē)。而停不進(jìn)來(lái)的車(chē)輛就在路邊排隊(duì)等候，又導(dǎo)致了鯉魚(yú)山路長(zhǎng)期堵塞。

在自治區(qū)人民醫(yī)院，情況也大致相同。記者看到，進(jìn)入醫(yī)院的車(chē)隊(duì)從龍泉街一直排到醫(yī)院門(mén)診大樓門(mén)口，很多車(chē)處于熄火狀態(tài)?！拔覀冡t(yī)院處于市中心地帶，本身交通流量就非常大，醫(yī)院現(xiàn)有全部停車(chē)位400個(gè)左右，其中每天長(zhǎng)期停放的‘死車(chē)’就達(dá)到了300輛?！痹撛阂晃活I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

記者走訪軍區(qū)總醫(yī)院、兵團(tuán)醫(yī)院也了解到，停車(chē)情況大致類(lèi)似，免費(fèi)停車(chē)政策普遍導(dǎo)致停車(chē)位周轉(zhuǎn)率下降。此外，一些醫(yī)院周邊單位、個(gè)人也鉆空子，花幾元錢(qián)在醫(yī)院掛個(gè)號(hào)，就能憑掛號(hào)單在醫(yī)院免費(fèi)停一天車(chē)，比收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)便宜很多。

□委員建議

統(tǒng)籌建設(shè)設(shè)法增加車(chē)位方治本

近年來(lái)，烏魯木齊市小轎車(chē)保有量迅猛增加，停車(chē)難現(xiàn)象日益突出，而醫(yī)院作為人流聚集場(chǎng)所停車(chē)位更是“一位難求”，通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)“有限優(yōu)惠”能否解決醫(yī)院停車(chē)難現(xiàn)象？

在此次烏魯木齊市政協(xié)組織的調(diào)研過(guò)程中，不少委員認(rèn)為，普惠制改成有限優(yōu)惠，能提高醫(yī)院停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率，但很難從根本改變停車(chē)難現(xiàn)象。

“像醫(yī)科大一附院這樣的大醫(yī)院，停車(chē)位全部加起來(lái)也不過(guò)幾百個(gè)，和實(shí)際需求差得太遠(yuǎn)，如果停車(chē)位不增加，難從根本上改變停車(chē)難現(xiàn)狀。”政協(xié)委員董勝說(shuō)。

通過(guò)調(diào)研他發(fā)現(xiàn)，各家醫(yī)院以及一些小區(qū)的地上停車(chē)資源基本都處于飽和，但地下空間卻沒(méi)有合理利用起來(lái)。一是在建設(shè)初期沒(méi)有規(guī)劃地下停車(chē)位，二是建有地下停車(chē)位，但規(guī)模小，地下仍有很大的空間。比如醫(yī)科大的地上停車(chē)場(chǎng)和游園就有很大的地下空間可以開(kāi)發(fā)利用，而且不存在大的拆遷成本問(wèn)題，具備新建地下停車(chē)場(chǎng)的條件，如果把這部分空間利用上，要比單純地提高停車(chē)率更有效。

“在內(nèi)地城市，地下空間的利用已經(jīng)越來(lái)越普遍，但在烏魯木齊，地下空間利用率還比較低，這應(yīng)該是烏魯木齊市今后停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)思路?！倍瓌僬f(shuō)。

醫(yī)科大一附院停車(chē)場(chǎng)經(jīng)理?xiàng)顚幷J(rèn)為，如果實(shí)行“有限優(yōu)惠”政策，要考慮到和醫(yī)院周邊停車(chē)收費(fèi)的對(duì)比問(wèn)題，因?yàn)槿绻{(diào)整后，醫(yī)院停車(chē)仍然比周邊停車(chē)場(chǎng)便宜，還是會(huì)在醫(yī)院形成價(jià)格洼地，車(chē)輛自然會(huì)向醫(yī)院匯集，給醫(yī)院停車(chē)帶來(lái)壓力。

“目前內(nèi)地城市在制定醫(yī)院停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是醫(yī)院1公里范圍內(nèi)所有停車(chē)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相同，這樣患者會(huì)主動(dòng)將車(chē)停放在周邊停車(chē)場(chǎng)。”楊寧說(shuō)。

記者了解到，2013年通過(guò)停車(chē)費(fèi)調(diào)整，實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到底的停車(chē)差別價(jià)格，烏魯木齊市中心城區(qū)的停車(chē)壓力得到了一定程度的緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)費(fèi)調(diào)整后，市民放棄開(kāi)車(chē)而選擇乘坐公共交通的比例提高了24.5%。

但與此同時(shí)，也應(yīng)看到，目前烏魯木齊市城區(qū)停車(chē)泊位缺口高達(dá)26萬(wàn)個(gè)，單靠?jī)r(jià)格引導(dǎo)很難從根本解決停車(chē)位不足的問(wèn)題。因此，烏魯木齊市政府目前正在起草鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的意見(jiàn)，通過(guò)多種投資模式加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

“醫(yī)院停車(chē)問(wèn)題實(shí)際是烏魯木齊停車(chē)設(shè)施不足的一部分，需要和公共停車(chē)位、小區(qū)停車(chē)統(tǒng)籌考慮建設(shè)，才能從根本上得到有效解決。”董勝認(rèn)為。

□溫馨提醒

醫(yī)院停車(chē)有竅門(mén)

●盡量避開(kāi)就醫(yī)“尖峰時(shí)刻”。如周一上午的3個(gè)半小時(shí)內(nèi)是一周中最忙的時(shí)段；其次是周二上午，因?yàn)檫@時(shí)段來(lái)醫(yī)院看病的人都較集中，此時(shí)，停車(chē)位最為緊張。

●上午就醫(yī)盡量少開(kāi)車(chē)。車(chē)位再多，也難以趕上私家車(chē)增長(zhǎng)的速度。為此，醫(yī)院方建議，由于患者習(xí)慣上午就醫(yī)，上午通常人滿為患，人多車(chē)也多，因此患者若無(wú)法錯(cuò)開(kāi)上午就醫(yī)時(shí)間，就應(yīng)該盡量放棄開(kāi)車(chē)就醫(yī)。

●多帶兩名親屬人車(chē)分離。開(kāi)車(chē)到醫(yī)院門(mén)口時(shí)，若患者能自理就先把患者放下，讓患者先自行掛號(hào)就醫(yī)；若患者不能自理，看病時(shí)最好再帶上一名能照顧患者的親屬，這樣患者和車(chē)分離，等車(chē)位占用的不是患者的時(shí)間，大大降低了停車(chē)難對(duì)看病就醫(yī)的影響。

●事先熟悉醫(yī)院周邊的環(huán)境。了解醫(yī)院附近是否有商場(chǎng)或是酒店、小區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)，先停好車(chē)再步行至醫(yī)院。（曹華）