背 景

今年以來，云南省盈江、魯?shù)?、景谷等地先后發(fā)生強烈地震，特別是魯?shù)?.5級地震造成了重大人員傷亡。面對“無災不成年”的客觀現(xiàn)實，云南省如何加強防震減災工作，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全？

話 題

12月11日，省地震局、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳4部門有關處室負責人共同做客“金色熱線”節(jié)目，就云南省防震減災的措施與成效等話題回應社會關切。

確保受災群眾溫暖過冬

當下已進入冬季，魯?shù)榈卣馂膮^(qū)恢復重建工作尚在進行之中，許多受災群眾仍要在臨時安置點居住、生活，他們能否安全溫暖過冬？本期“金色熱線”節(jié)目中，民政部門專門作出了回答。

云南省民政廳救災處處長白涌表示，黨中央、國務院以及省委、省政府對受災群眾過冬問題高度重視，做出了全面安排。各級民政部門采取了4大措施：一是延長救助時間，提高救助標準，將魯?shù)榈卣馂膮^(qū)受災群眾生活救助期從以往的3個月延長為6個月，過渡期生活補助標準也由每人每天10元提高到每人每天15元。二是把單帳篷變?yōu)槊迬づ?。目前，魯?shù)闉膮^(qū)所有帳篷都進行了加厚處理，把單帳篷替換為棉帳篷，有效提高了保暖效果。三是追加調(diào)運相關救災物資。在冬季來臨以前，民政部門已再次向地震災區(qū)調(diào)運了棉被1萬床、毛毯1萬床、棉大衣2萬件、衣服2萬套，同時還指導當?shù)孛裾块T利用應急資金購買了相應的取暖物資。四是為每一戶受災群眾專門發(fā)放1200元的過冬取暖補助，并對低保戶、五保戶，重點優(yōu)撫對象等特困群體，每人再加發(fā)2件棉大衣、2床棉被。

提升農(nóng)村建房抗震水平

云南境內(nèi)八條地震帶和大量斷裂帶縱橫交錯，這樣特殊而嚴峻的地理環(huán)境，決定了民房建設的抗震設防性能是一個突出課題。

“事實上，隨著建筑抗震技術的發(fā)展完善，在建筑過程中應用一些行之有效的抗震措施，如增加構(gòu)造柱、圈梁等，并不會增加太多建筑成本，成本問題主要取決于建筑面積?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳抗震防震處處長張明介紹，省住建廳在魯?shù)檎{(diào)研恢復重建工作時了解到，一些老百姓反映一個平方可能需要600元至700元，建60平方米房屋約需要4.2萬元，按照魯?shù)榈卣鹫a貼標準，已經(jīng)能基本滿足需求；但如果有的群眾想和過去一樣建設100平方米的房屋，費用就要增加到7萬元至8萬元。因此，住建部門鼓勵群眾量力而行，務必在建設中落實抗震措施。

房屋抗震設防是技術活。當前，許多農(nóng)村群眾建房都是靠左鄰右舍或“土建筑隊”，很難保證應用抗震設防技術，這就要求住建部門切實加強對農(nóng)村群眾建房的指導和幫助?！斑@是住建部門義不容辭的責任。”省住建廳村鎮(zhèn)建設處處長汪巡詳細介紹了住建部門對農(nóng)村建房抗震問題的支持。首先，目前云南省在城鄉(xiāng)布點規(guī)劃的過程中，都會依據(jù)地質(zhì)部門提供的地質(zhì)災害評估情況，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的所在地規(guī)劃和布局，優(yōu)先保障住房建設用地的安全性；其次，省住建廳已要求各地住建部門要在農(nóng)村群眾建房施工以前，免費提供通用圖紙，圖紙有不同面積標準，包括60平方米、100平方米、120平方米等不同大小，指導農(nóng)村群眾科學建房。

關于城鄉(xiāng)建設選址中的地質(zhì)災害危險性評估問題，省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長李永祥介紹，今年以來，省國土廳在全國首創(chuàng)采取了“四包四?！钡拇紊刭|(zhì)災害防范技術包保措施，群眾在分散安置、單獨建房的時候，可以找到專門的包保單位和專業(yè)隊伍，咨詢地質(zhì)災害隱患情況。