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被稱作中國“水晶之都”的浙江浦江縣,水晶產量曾占中國80%以上,1.6萬戶加工企業(yè)散布于全縣,這些數(shù)字的背后是每年近500萬噸的廢水排放以及當?shù)剞r村65%的水體污染。
現(xiàn)在通過9次清水治污等專項行動,萬余家水晶加工企業(yè)被淘汰,當?shù)亟黜椢廴局笖?shù)下降,交接斷面考核初步評價為優(yōu)秀。“到2015年,浦陽江就能游泳!”浦江縣委書記戴建平說。
“轉型必先汰劣,治污必先治水?!苯衲暌詠?,特別是黨的群眾路線教育實踐活動中,浙江省把群眾呼聲作為整改第一信號,以群眾滿意作為整改標準,打出一系列“加減乘除”治水“組合拳”,以此為轉型升級突破口,努力為這個經濟大省贏得新的“發(fā)展紅利”。
水中“減法”與“除法”:寧可經濟增速慢一些,也要一江清水通浙江
“污染太嚴重了,很擔心家人的身體,寧愿不要這個產業(yè)。”在外地工作的浦江人王理劍談起家鄉(xiāng)早年的水晶產業(yè)時,并不以此為傲,而是顧慮重重。
“百姓想什么,我們就干什么!”浙江省委省政府主要領導分別帶隊到浦江等基層調研,督辦水環(huán)境綜合整治。浙江提出,今后幾年要打好治水攻堅戰(zhàn),把治水作為轉型升級最關鍵的突破口。
面對有的地方干部擔心治水難度大,在當前經濟形勢不十分明朗的情況下會影響經濟發(fā)展,省委書記夏寶龍專門給各市縣(市、區(qū))委書記寫了一封信,希望地方“一把手”樹立正確的政績觀,寧可經濟增長速度慢一些,也要下決心提高經濟增長質量和效益,保護好生態(tài)環(huán)境。
衢州地處浙西,其隸屬的開化縣是錢塘江在浙江的源頭。水利資料顯示,錢塘江流域人口占全省三分之一以上,GDP占全省六成以上?!盀榱艘唤逅鲠橹荩覀兏冻隽嗽S多!”開化縣委書記鮑秀英說。開化自1997年做減法,在財政收入僅8000萬元的情況下,關停200多家高耗能、高耗材、高污染、高排放企業(yè),直接損失18.4億元,年減少利稅3000多萬元。
早在2003年,衢州就提出生態(tài)市建設。十年來,歷任領導班子發(fā)展思路一以貫之,成就了今天的生態(tài)現(xiàn)狀:全市縣級以上城市集中式飲用水源地水質、出境水斷面兩項達標率連續(xù)8年保持100%,市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達354天。
衢州只是浙江省的一個縮影,為了站在“科學發(fā)展的跳板”上,浙江省自西至東、自北到南,正在通過做“減法與除法”,努力找回一江清水。
水中“加法”:三大產業(yè)源水而變,“生態(tài)經濟”源水而興
只有做好“減法”,才能做好“加法”。
龍游縣服務業(yè)就因水而勃興。龍游縣年年紅紫檀國學文化博覽園地處風景秀美的衢江畔,建筑工地上熱火朝天,一個總投資30億元,融藝術觀賞、文化研究、工藝制作于一體的大型休閑旅游項目正在這里落成。“我們在這里選址,就因為一個‘水’字,博覽園要建設水上旅游項目,干凈的水可以成為吸引客流的品牌。”年年紅董事長、義烏人金樟溪說。
明旺乳業(yè)有限公司幾年前落戶衢州,也是因為水?!笆且环菟|檢驗報告把我們吸引進來?!痹卺橹菥G色產業(yè)集聚區(qū)內,明旺乳業(yè)副總廠長王朝正說,“此后9次增資擴股,同樣因為水。照此下去,企業(yè)銷售收入將超70億元?!?/p>
衢州產業(yè)結構曾以重化工業(yè)為主,近幾年來由于水的治理,正發(fā)生結構之變,許多產業(yè)緣水而生,“生態(tài)經濟”風生水起。市水利局副局長黃李承說,除明旺乳業(yè)有限公司外,娃哈哈、王老吉、都邦藥業(yè)等對水質要求較高的企業(yè)紛紛落地衢州建設生產基地。
“清水效益”在一產上逐漸顯現(xiàn)。由于水源的保護,西湖名菜“莼菜”120畝生產基地落戶開化。由于資本進入,與江西婺源交界的長虹鄉(xiāng)今年土地流轉已達700畝,而往年僅有二三十畝?!耙驗樗畠簦覀兛h的清水魚價格可比同類魚高出3倍多。”鄉(xiāng)黨委書記金樹明說,“全鄉(xiāng)共發(fā)展清水魚20多萬斤,年產值500多萬元?!?/p>
在被稱為浙江“綠肺”的麗水,“秀山麗水”引來八方來客,養(yǎng)生產業(yè)迅速崛起,麗水市確定了生態(tài)休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老房產業(yè)、醫(yī)療與健康管理業(yè)等八大養(yǎng)生經濟發(fā)展重點;莫干山下的德清縣筏頭鄉(xiāng),過去眾多低小散的竹拉絲作坊曾讓這里的空氣變臭、河水發(fā)黑,現(xiàn)在41家竹拉絲企業(yè)全部關閉,不少業(yè)主轉而開起農家樂,優(yōu)質的水環(huán)境還吸引外國人開起洋家樂,德清的洋家樂已成為長三角休閑產業(yè)的品牌。
水中“乘法”:抓好產業(yè)轉型 治水事半功倍
浙江省正全面推廣“河長制”,“到2013年底,省級、市級、縣級、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級河道將實現(xiàn)‘河長制’全覆蓋。”浙江省環(huán)保廳廳長徐震說,
在全省,跨設區(qū)市的6條水系干流河段,分別由6名省領導擔任河長;在嘉興,已有市級河長17位、縣級河長183位、鎮(zhèn)級河長1366位、村級河長4298位,覆蓋1.2萬公里河道。桐鄉(xiāng)市推出了“河長、段長、公里長”,對全市47條河道全覆蓋。衢州還在全市選拔1480名機關干部,擔任1480個行政村的“生態(tài)指導員”。
前不久,浙江省省長李強主持召開省政府常務會議,專題研究治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”工作方案。在浙江省政府和李強看來,抓好產業(yè)升級,治水可以取得“事半功倍”的“乘法”效應。
紹興市柯橋區(qū)是全國最大的紡織和印染基地,為了治水,149家印染企業(yè)全部搬進工業(yè)園,集中治污?!斑^去一直抓轉型升級,收效不大;這次治水,卻倒逼很多企業(yè)轉型升級?!苯B興市委常委、柯橋區(qū)委書記何加順說。統(tǒng)計顯示,今年前8個月,在總體產能下降的前提下,柯橋區(qū)規(guī)模以上印染企業(yè)的銷售收入和利潤,同比反而分別增長11.2%、15.5%。
在相對欠發(fā)達的麗水、衢州等地,許多干部認為,只有起點高,才能縮短與領跑者的距離,甚至產生“彎道超車”效應。據(jù)衢州市委書記陳新介紹,衢州近年來獲得國家級氟硅新材料產業(yè)基地、空氣動力機械制造基地、特種紙產業(yè)基地等稱號,新興產業(yè)比重快速上升。全市正著力打造新材料、新能源、裝備制造及包括生物醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在內的四大千億產業(yè)板塊。
一條可持續(xù)發(fā)展的新路,正在再創(chuàng)新優(yōu)勢的浙江腳下鋪開。(完)