西方人說(shuō)，只有死亡和稅收是不可避免的。過(guò)去，我們對(duì)這種說(shuō)法難以理解，認(rèn)為稅收距離自己是相當(dāng)遙遠(yuǎn)的事。然而，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)人的“納稅人”意識(shí)逐漸增強(qiáng)，從個(gè)人所得稅到燃油稅，有關(guān)“稅收”的新聞越來(lái)越吸引公眾的“眼球”。近段時(shí)間以來(lái)，重慶、上海分別宣布試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅，更加引發(fā)了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)論。
何為房產(chǎn)稅？它又稱(chēng)房屋稅，是國(guó)家以房產(chǎn)作為課稅對(duì)象向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。對(duì)房產(chǎn)征稅的目的是運(yùn)用稅收杠桿，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)使用效率，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國(guó)家房產(chǎn)政策的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入。
魯迅先生曾評(píng)價(jià)《紅樓夢(mèng)》，經(jīng)學(xué)家看見(jiàn)《易》，道學(xué)家看見(jiàn)淫，才子看見(jiàn)纏綿，革命家看見(jiàn)排滿(mǎn)，流言家看見(jiàn)宮闈秘事。同樣對(duì)于房產(chǎn)稅來(lái)說(shuō)，不同社會(huì)階層的人群也有不同的看法。投機(jī)客會(huì)看到持有房屋的成本會(huì)大幅增加；開(kāi)發(fā)商會(huì)感到房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)面臨諸多不確定的因素；法律學(xué)者會(huì)爭(zhēng)論房產(chǎn)稅是否符合相關(guān)法律乃至如何征收；普通人會(huì)奢望自己的“住房夢(mèng)”能夠早日到來(lái)……
從國(guó)家層面、宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)征房產(chǎn)稅的確是一項(xiàng)“積極”的房地產(chǎn)政策，作用顯而易見(jiàn)。一方面，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅，最短期和最直接的效用就是不僅有利于促使開(kāi)發(fā)商加快土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)，而且有望減少社會(huì)中的貧富兩極分化；另一方面，與目前正在實(shí)施的“新國(guó)八條”等房地產(chǎn)調(diào)控措施相比，房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征，將長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，比現(xiàn)行中短期調(diào)控政策更能深入房地產(chǎn)內(nèi)部，從而達(dá)到由內(nèi)及外“調(diào)理”房地產(chǎn)市場(chǎng)的效果。
更重要的是，房產(chǎn)稅將為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種。我們知道，一些地方以房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府嚴(yán)重依賴(lài)土地的收入，這就使得這些地方政府有強(qiáng)烈沖動(dòng)推高地價(jià)和房?jī)r(jià)的意愿。而房產(chǎn)稅作為穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源，會(huì)在一定程度上促使地方政府放棄或者減少對(duì)“土地財(cái)政”的依賴(lài)，改變其“經(jīng)營(yíng)城市”以提高土地收入的理念，真正使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”。
至于用房產(chǎn)稅來(lái)降低房?jī)r(jià)的說(shuō)法，更像是當(dāng)下“望房興嘆”的老百姓的一種期待。因?yàn)檎嬲龥Q定房?jī)r(jià)的是土地供應(yīng)量，真正能圓普通人“住房夢(mèng)”的是保障房。毋庸置疑，不論是春節(jié)前各地的“兩會(huì)”，還是不久后即將舉行的“全國(guó)兩會(huì)”，房地產(chǎn)行業(yè)都備受矚目。而加大市場(chǎng)上土地供應(yīng)量、加快保障房建設(shè)速度必將會(huì)成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中央、地方政府的工作重點(diǎn)之一，這足以讓公眾看到希望。
進(jìn)一步說(shuō)，再回過(guò)頭來(lái)看房產(chǎn)稅爭(zhēng)議的現(xiàn)象。在不同階層人群的利益之爭(zhēng)下，我們不僅看到了房產(chǎn)稅這樣的重大政策不再有“一言堂”，也沒(méi)有“此處略去××字”，而且也看到了國(guó)人的公民意識(shí)逐漸在增強(qiáng)，爭(zhēng)相表達(dá)自己的看法。更欣慰的是，我們將會(huì)看到國(guó)家在這樣“善意”的爭(zhēng)論聲中不斷發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步。(子房先生)
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