宏觀選擇
尋求經(jīng)濟(jì)新平衡
經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)是在對(duì)國際市場(chǎng)高度依賴的全方位開放系統(tǒng)中發(fā)生的，是供給、需求和成本等因素復(fù)合推動(dòng)的結(jié)果，因此對(duì)當(dāng)前的困難應(yīng)統(tǒng)籌考慮、全局謀劃、綜合治理?！?/p>
鄭新立委員表示，“我國在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，經(jīng)濟(jì)增長要從過度依賴投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用?！彼f，應(yīng)著力采取擴(kuò)大就業(yè)的政策，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，同時(shí)要盡快完善社會(huì)保障體系，以消除居民的后顧之憂，使其有能力、也有信心消費(fèi)，從而將居民的潛在消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供現(xiàn)實(shí)支撐。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春表示，“十二五”規(guī)劃從政策指向上清晰勾勒出我國后工業(yè)化時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。他建議“十二五”的第二年需要緊扣這一政策指向，看清危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和效率三條主線，構(gòu)筑起中國經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)支點(diǎn)。
“對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)重要的政策取向即是要順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，采取差別性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，我國中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要性日益提高。二是積極進(jìn)行傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題組測(cè)算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元，而數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年將累計(jì)帶動(dòng)近2萬億元的產(chǎn)值。
接受記者采訪的代表和委員表示，“十二五”期間需要從三方面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)我們整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展也是代表和委員討論較多的問題，接受采訪的代表和委員表示，近兩年國家陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與振興被提升到前所未有的高度。今年國家核心功能區(qū)建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，區(qū)域差別和不平衡問題也將在“十二五”期間得到一定的改善。
全國人大代表鄭功成表示，“城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)，其基本任務(wù)就是要縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化?！?/p>
接受記者采訪的代表和委員表示，為了推進(jìn)“十二五”第二年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年的財(cái)政和貨幣政策也應(yīng)體現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性”。應(yīng)突出“有保有壓”的方針，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、國內(nèi)消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行有針對(duì)性的支持。
