中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月13日評(píng)論版文章：隨著宣誓就職儀式的結(jié)束，艾哈邁迪•內(nèi)賈德在爭(zhēng)議中已開始履行其第二個(gè)四年總統(tǒng)任期。但是，艾哈邁迪•內(nèi)賈德面臨著比過(guò)去四年更大的挑戰(zhàn)，可能出現(xiàn)前所未有的艱難的困局。
首先，面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。過(guò)去的四年中，伊朗政局總體還算穩(wěn)定。改革派在四年前連續(xù)失去總統(tǒng)和議會(huì)，處于調(diào)整期，保守派并未受到像樣的威懾。但是，通過(guò)此次總統(tǒng)大選，改革派似乎覺(jué)得有能力奪回總統(tǒng)這一重要職位，.穆薩維在支持者的鼓勵(lì)中高調(diào)競(jìng)選，蓄積四年的改革派力量迸發(fā)出來(lái)。而當(dāng)選舉結(jié)果公布后，由對(duì)結(jié)果質(zhì)疑產(chǎn)生的抗議活動(dòng)，將改革派前所未有地團(tuán)結(jié)在一起，甚至溫和保守的拉夫桑賈尼也站在了改革派的立場(chǎng)。而目前這種對(duì)峙態(tài)勢(shì)盡管表面上已經(jīng)稍加平靜，但隨著對(duì)一些反對(duì)者的審判的進(jìn)行，抗議之聲重新響起。這標(biāo)志著改革派與保守派間的斗爭(zhēng)，并不會(huì)就此偃旗息鼓，依然存在著在某些點(diǎn)上重新爆發(fā)的可能性。此外，目前，保守派內(nèi)部似乎也出現(xiàn)了一些分歧，這樣，艾哈邁迪•內(nèi)賈德就必須要花費(fèi)很大的精力來(lái)處理國(guó)內(nèi)政治。更重要的是，盡管最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊力挺艾哈邁迪•內(nèi)賈德連任總統(tǒng)，艾哈邁迪•內(nèi)賈德也對(duì)外宣稱“最高領(lǐng)袖與我情同父子”，但從選舉中暴露出的問(wèn)題到組閣人選等，也開始出現(xiàn)對(duì)其不滿的言行，兩者關(guān)系看來(lái)似乎真的出了些問(wèn)題，而一旦失去最高領(lǐng)袖的支持，哈梅內(nèi)伊的工作將很難展開。
其次，面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。伊朗經(jīng)濟(jì)多年來(lái)的兩大問(wèn)題，即失業(yè)率和通貨膨脹率高居不下很難解決。從伊朗官方公布的數(shù)字看，目前，伊朗的失業(yè)人口為270多萬(wàn)（也有數(shù)據(jù)顯示為400萬(wàn)），2008年度3月至2009年度3月，伊朗通膨率為22.5%。同時(shí)，受全球金融危機(jī)的影響，伊朗的對(duì)外出口也將滑坡，伊朗官方預(yù)計(jì)2009年將減少387億美元，降到2004年以來(lái)最低水平——563億美元。伊朗預(yù)期2009年的GDP增長(zhǎng)將達(dá)到14%，且不說(shuō)這個(gè)目標(biāo)是否能夠達(dá)到，巨大的失業(yè)人口和通貨膨脹率，將抵消很多這種經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增產(chǎn)帶來(lái)的實(shí)際生活水平提高，必將嚴(yán)重影響著伊朗人的幸福指數(shù)。內(nèi)賈德要想改變這種狀況，挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻可想而知。
第三，由核問(wèn)題引發(fā)的外交危機(jī)很難化解，外交挑戰(zhàn)更加升級(jí)。核問(wèn)題一直是伊朗外交危機(jī)的重點(diǎn)，由此引發(fā)的伊朗與西方關(guān)系的緊張，給伊朗外交增加了重大成本。盡管由于美國(guó)奧巴馬的當(dāng)選一度緩和了美伊關(guān)系。但是這主要既是奧巴馬執(zhí)政風(fēng)格造成的，也是由于金融危機(jī)導(dǎo)致奧巴馬的主要經(jīng)歷陷于國(guó)內(nèi)所造成的。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷，美國(guó)必將騰出手來(lái)，重新著手解決伊朗核問(wèn)題。如何應(yīng)對(duì)新情況，對(duì)艾哈邁迪•內(nèi)賈德來(lái)說(shuō)依然是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從未來(lái)的發(fā)展看，艾哈邁迪•內(nèi)賈德的新的任期內(nèi)外政策將可能出現(xiàn)“兩個(gè)基本不變”。第一個(gè)不變是：基本的外交政策不會(huì)變。這點(diǎn)艾哈邁迪•內(nèi)賈德在就職宣誓后發(fā)表演說(shuō)中可以解讀到，他稱，伊朗將繼續(xù)積極而強(qiáng)勢(shì)的外交政策，表示伊朗面對(duì)違法行為、侵略性的干涉行為、戰(zhàn)爭(zhēng)狂熱分子和不公正待遇絕不會(huì)保持沉默，因?yàn)槲覀円蠼⒑推?、公正和平等的友好關(guān)系，我們絕不接受任何侮辱。艾哈邁迪內(nèi)賈德一向以“反西方斗士”形象示人，成為世界許多反西方特別是反美國(guó)家心目中的英雄。這既是處于伊朗統(tǒng)治集團(tuán)政治的需要，也確實(shí)具有其個(gè)人特質(zhì)。而由于統(tǒng)治集團(tuán)的利益追求并沒(méi)有改變，其總體外交政策也不會(huì)有大的改變。第二個(gè)不變是：保守的國(guó)內(nèi)政策不會(huì)變。盡管艾哈邁迪•內(nèi)賈德在就職演說(shuō)中稱，新一屆政府將在各個(gè)領(lǐng)域?qū)⒅贫òl(fā)展規(guī)劃，似乎要進(jìn)行一系列的改革。但是，但一向保守的內(nèi)賈德將很難有所作為，在社會(huì)改革上有所作為，他基本上會(huì)延續(xù)其第一任期的保守政策，在某些方面甚至?xí)訃?yán)格，特別是在社會(huì)生活和文化上。
但是，伊朗的政局也存在“兩個(gè)不確定”。第一個(gè)不確定是：伊朗核問(wèn)題的結(jié)果不確定。在伊朗核問(wèn)題上的國(guó)際博弈也將隨著內(nèi)賈德第二任期的開始而展開。但是，伊朗在這個(gè)問(wèn)題上會(huì)走多遠(yuǎn)，其結(jié)局會(huì)是怎樣，尚不明朗。朝核問(wèn)題的示范作用會(huì)不會(huì)成為伊朗效仿的路徑也許只能由伊朗人自己回答。國(guó)際社會(huì)在解決這一問(wèn)題上的態(tài)度和決心，也直接影響著問(wèn)題的走向。第二個(gè)不確定是：美伊關(guān)系的發(fā)展方向不確定。盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬多次表示要通過(guò)接觸和對(duì)話來(lái)等外交手段來(lái)改善美伊關(guān)系，伊朗似乎也未將接觸的大門完全關(guān)閉。但是，伊朗堅(jiān)稱美國(guó)的歧視性政策是阻礙兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的最大障礙，因此，除非美國(guó)放棄或減弱對(duì)伊朗的敵視政策，兩國(guó)關(guān)系才有可能改善。但是在關(guān)心美國(guó)核心利益的伊朗核問(wèn)題上，美國(guó)將采取怎樣的方式來(lái)解決，伊朗將以何種方式應(yīng)對(duì)，將是影響兩國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵。此外，目前，美國(guó)正與其盟友討論對(duì)伊朗實(shí)施最為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁的可能性。其中一項(xiàng)就是如果伊朗不回應(yīng)與美國(guó)政府商討伊朗核問(wèn)題的議題，美將切斷對(duì)伊汽油及其他成品油制品的進(jìn)口。這對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)將是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)?，伊朗?guó)內(nèi)成品油的近40%依賴進(jìn)口，盡管伊朗正加大自主煉油能力也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然不能達(dá)到應(yīng)有的需求。如果制裁加重，美伊關(guān)系的改善將成為泡影。因此，目前尚看不清美伊關(guān)系的前景，即兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展存在著很大的不確定性。
事物的發(fā)展有其固有的慣性，這種慣性如不遇到強(qiáng)大外力的沖擊，基本會(huì)保持其運(yùn)動(dòng)的軌跡。伊朗未來(lái)的發(fā)展，從其內(nèi)部看，影響其變化的力量尚未真正形成，而從其外部看，盡管有導(dǎo)致其變化的強(qiáng)大外力，但這種外力是否會(huì)釋放出來(lái)，要由多種因素來(lái)決定。但無(wú)論怎樣，一個(gè)和平穩(wěn)定的伊朗，無(wú)論對(duì)中東還是世界的穩(wěn)定都是非常重要的。（作者為江蘇省社科院國(guó)際關(guān)系研究中心主任 劉強(qiáng) 編輯 裴培 張峰）
