中國日報網消息：英文《中國日報》3月24日評論版頭條：綜合判斷國際國內經濟形勢，調整經濟結構不僅勢在必行，而且刻不容緩。從世界范圍看，最可能的調整方向，是結合應對全球氣候變化，向有別于傳統實體經濟的新經濟形態(tài)轉型--發(fā)展低碳經濟，綠色的低碳經濟成為了各國共同的結論。對中國而言，發(fā)展低碳經濟，順乎世界潮流、合于中國國情，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
由于能源既是“現代工業(yè)的血液”，對環(huán)境造成的巨大影響也遠甚于其他產業(yè)。因此，大力發(fā)展新能源也就成為大家的共識。但其實低碳經濟涉及非常廣泛的領域，從新能源、可再生能源到對碳的捕獲和儲存技術，以及綠色經濟替代傳統經濟運行模式等，低碳經濟并不是簡單地等同于新能源。
特別是在低碳經濟發(fā)展的過程當中，我們還要立足中國的國情：
第一，我國的能源生產及消費呈現出“富煤、缺油、少氣”，以及“新型能源短缺”的結構特征。2008年，我國的一次能源消費總量中，煤炭比重從95%下降到68.7%，石油消費由3.37%提高到18%，天然氣消費由0.2%提高到3.8%，水電、核電和風電在能源消費結構中的比重則由1.61%提高到9.5%。能源生產結構也基本相同。其中，傳統能源占取絕對比例，尤其是煤炭的生產量自2002年以來的8年間，在能源生產結構中的占比一直保持在76%左右；其次是石油，我國原油生產在能源生產結構中基本是12%左右的水平。而在二次能源中，無論消費結構還是生產結構，基本以燃煤為主的火力發(fā)電為主導能源。因此，中國再有能源革命和替代能源，從國情出發(fā)，高碳能源煤的利用仍然是我們的主體。
第二，我國的傳統產業(yè)和制造業(yè)仍然占了大頭，在產業(yè)結構當中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。調整經濟結構，但是不能把這些產業(yè)全部從經濟當中砍掉或者過分抑制其發(fā)展。因為，中國目前正經歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設對這些行業(yè)的需求強度仍將維持一定的時間。
第三，中國的人均收入水平還不高，對物質享受的追求仍占主體地位，離回歸“田園”式生活方式的拐點還比較遙遠。
因此，相比發(fā)達國家發(fā)展低碳經濟著力于減少居民生活消費的碳排放、使社會生活低碳化，中國發(fā)展低碳經濟，則應該將著力點放在產業(yè)經濟部門，使產業(yè)經濟低碳化。
鑒于此，中國的低碳經濟不僅包含新興產業(yè)的培育和發(fā)展，也包含對傳統產業(yè)的改造和提升，涵蓋國民經濟的方方面面，包括服務業(yè)和我們的衣食住行。發(fā)展低碳經濟，首先強調的是節(jié)能減排，其次是循環(huán)經濟的發(fā)展，第三是新能源產業(yè)的發(fā)展，增加清潔能源的比重。
為此，應從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經濟的發(fā)展思路，尋找低碳經濟與國家發(fā)展戰(zhàn)略的結合點，保證社會經濟的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展。首先是著力推動政府職能轉變，完善政績考核評價機制，為減輕地方政府追求GDP增長的壓力，財政應加快向公共財政轉型。其次是加快有關低碳經濟的法制建設，為低碳經濟的發(fā)展提供制度上的保障，使得環(huán)境利益及其相關的經濟利益在保護者、破壞者、受益者和受害者之間得到公平分配。第三要發(fā)揮稅收政策的引導作用，針對資源利用的各個環(huán)節(jié)，適當調整現行稅制，開征部分新稅種，構建一套科學、完整的資源節(jié)約型稅收體系。第四是綜合運用多種財政支出方式，逐步形成節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的多元化資金投入機制。第五是大力支持低碳技術創(chuàng)新、應用，加強傳統能源技術攻關，利用科技創(chuàng)新，提高效能，降低能耗。第六是發(fā)展完善碳交易市場，盡早改變在全球碳市場價值鏈中的低端位置，為中國在未來碳交易市場上贏取話語權，通過金融資本的力量引導實體經濟的發(fā)展。最后，應將調整優(yōu)化結構做為經濟工作的重點。盡管工業(yè)化的經濟發(fā)展階段不可能短期逾越，但可以通過調整行業(yè)內部結構和產品結構，降低高耗能行業(yè)的比重，淘汰落后產能和技術，從結構上促進經濟的低碳化。
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http://m.93vmall.com/opinion/2010-03/24/content_9632411.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者系國家信息中心高級經濟師 胡少維 編輯 裴培）
