中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月6日社論：近日，熱浪席卷全國(guó)，使得勞動(dòng)保障議題持續(xù)升溫，這一問(wèn)題對(duì)于室外高溫條件下工作的人來(lái)說(shuō)尤為突出。
由于今后幾天氣溫都將在攝氏35度以上徘徊，各地氣象部門(mén)已將高溫警報(bào)級(jí)別調(diào)高。近來(lái)，國(guó)內(nèi)主要媒體一直大力宣傳的一條防暑措施，就是盡量避免戶(hù)外活動(dòng)。
不過(guò)，對(duì)于在烈日下?lián)]汗如雨的工人們來(lái)說(shuō)，他們并沒(méi)有什么選擇的余地，只能忍受著酷暑繼續(xù)工作。其實(shí)，無(wú)論是早在1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），還是2007年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》，都并沒(méi)有對(duì)用人單位防暑降溫工作的問(wèn)責(zé)做出特別明確的規(guī)定。
1960年的《暫行辦法》就對(duì)高溫天氣下的工作場(chǎng)所條件、醫(yī)療保障措施以及防暑津貼做出了明確規(guī)定。但是，這一文件只覆蓋到工業(yè)、交通和建筑行業(yè)。
沒(méi)錯(cuò)，這些相關(guān)規(guī)定都對(duì)用人單位的防暑工作責(zé)任做出了界定，要求用人單位調(diào)整工作時(shí)間，為在酷暑下工作的員工發(fā)放防暑降溫津貼。然而，這些條款最終卻在用人單位這一環(huán)出了問(wèn)題——這些對(duì)于某些“具體條件”的界定過(guò)于模糊，把界定的權(quán)力拱手讓給了某些雇主，結(jié)果防暑降溫措施的制定或防暑津貼的發(fā)放就成了一樁懸案。
由于具體法律條款約束的缺失，用人單位濫用勞動(dòng)力的情況時(shí)有發(fā)生。如果說(shuō)現(xiàn)在在高溫條件下，有工人獲得了不同程度的防暑勞動(dòng)保障，那么這也很大程度上也是運(yùn)氣好，而非其自身權(quán)利帶來(lái)的。
氣象部門(mén)發(fā)布高溫預(yù)警的尺度一般都比較謹(jǐn)慎，結(jié)果用人單位總能從中鉆到空子、大占工人便宜；有時(shí)候在一段時(shí)期內(nèi)，甚至?xí)霈F(xiàn)實(shí)際氣溫遠(yuǎn)高于預(yù)報(bào)的情況。
關(guān)于高溫勞動(dòng)保障的法律法規(guī)還需新一輪的修訂，要確保所有行業(yè)的勞動(dòng)者都能平等地獲得防暑降溫保護(hù)。這些法規(guī)應(yīng)該對(duì)用人單位的相關(guān)法律責(zé)任做出具體界定——法規(guī)的制定就是要堵住任何可能出現(xiàn)的漏洞，以免用人單位對(duì)惡劣天氣下工人的勞保工作推卸責(zé)任。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://m.93vmall.com/opinion/2010-07/06/content_10068181.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)社論 編譯 張隕璧 編輯 潘忠明）
