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通化圍鋼企業(yè)快速發(fā)展（丁陸陽 攝）

三、突出抓好宜居城市建設(shè)，加快實現(xiàn)人居生態(tài)化

宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢，是新的城市理念。通化群山環(huán)繞，渾江穿城而過，生態(tài)環(huán)境良好，曾獲中國人居環(huán)境獎（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市），是中國旅游競爭力百強城市、中國百佳投資城市、中國特色魅力城市，具有建設(shè)宜居城市的比較優(yōu)勢。在城市未來發(fā)展中，牢固樹立生態(tài)文明觀，堅持以人為本，既注重加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，又注重提升生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，實現(xiàn)人居生態(tài)化。

抓機遇保增長

通化市積極應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，有針對性地采取措施，全力以赴促發(fā)展，整個經(jīng)濟運行開始出現(xiàn)回暖跡象。

在今年一季度，通化經(jīng)濟正在趨好，主要表現(xiàn)在四大方面。一是固定資產(chǎn)投資增勢迅猛。固定資產(chǎn)投資完成25.7億元，增長137.3%。二是招商引資大幅增長。招商引資實際到位資金63.2億元，增長46.3%；實際利用外資2391萬美元，增長173.3%；引進千萬元以上項目304項，其中億元以上項目66項；三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值和利潤分別增長39%、33.3%、20%，產(chǎn)值和增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速47.7和31.7個百分點，是近年同期最好的一年，有29戶醫(yī)藥企業(yè)的增速超過30%；四是一些大項目陸續(xù)投產(chǎn)。20萬噸啤酒、10萬噸鍍鋅鐵線、20萬噸彩涂板等一些億元以上的重點項目將在近期竣工投產(chǎn)。一些數(shù)字表明，一季度通化市經(jīng)濟開始回暖。從去年四季度開始，金融危機對通化的影響不斷加深，通化市冶金產(chǎn)業(yè)受到前所未有的沖擊，部分經(jīng)濟指標增速大幅回落，加上去年一季度的高位增長，導致今年一月份經(jīng)濟運行增速放緩，部分指標出現(xiàn)負增長。但從今年前3個月的走勢來分析，主要指標環(huán)比增速逐月提升，經(jīng)濟的下滑態(tài)勢得到有效控制。

為確保二季度的經(jīng)濟增長全面超過一季度，通化市實施了九項措施

——狠抓項目開工。全面迅速組織好各領(lǐng)域項目的開工建設(shè)，大干二季度，奮戰(zhàn)100天，爭取全年項目的開工率上半年達到80%，固定資產(chǎn)投資全年必保完成605億元。列入今年開工計劃的億元以上項目，6月底以前全部開工。

——狠抓工業(yè)運行。一是加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度。落實領(lǐng)導包保和部門幫扶責任制，選派機關(guān)干部包聯(lián)企業(yè)，幫助企業(yè)克服困難、解決問題。二是抓緊抓好工業(yè)項目的投產(chǎn)達效。三是加強產(chǎn)需銜接。特別是突出抓好以通鋼產(chǎn)品為重點的產(chǎn)需對接。四是要搞好煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)供應。

——狠抓招商引資。集中力量抓合同和簽約項目的跟蹤落實，抓項目的履約、落地和開工，同時要狠抓資金到位；

——狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。加快以“六路一場一港一江”為主的9項基礎(chǔ)設(shè)施工程。同時，加強對污水處理、濱江東路改造、供水供熱供氣設(shè)施改造、江南新區(qū)開發(fā)等10項城建重點工程的組織調(diào)度、開工建設(shè)。

——狠抓春耕生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高標準抓好春耕生產(chǎn)，強化科技服務(wù)和工作服務(wù)，及時開犁、搶種搶播，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。圍繞特產(chǎn)、食品、牧業(yè)和林業(yè)四個產(chǎn)業(yè)，啟動實施國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地等155個農(nóng)業(yè)項目，促進一批產(chǎn)業(yè)化項目達產(chǎn)達效。

——狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在全市商業(yè)領(lǐng)域組織開展扶助地產(chǎn)品銷售活動，在域外開展推介和銷售品牌產(chǎn)品活動，在節(jié)慶旺季組織各種形式的促銷活動；二是快速推進服務(wù)業(yè)重點項目，北京恒坤家居博覽購物中心力爭6月底前投入運營，義烏國際商貿(mào)城、龍灣會館、新天地購物中心等重點項目都要加快節(jié)奏；三是加快發(fā)展旅游業(yè)，組織實施好旅游設(shè)施和景區(qū)改造重點工程，快速提高旅游業(yè)的吸納力和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

——狠抓財稅收入。進一步組織好財稅工作，開源節(jié)流并重。

——狠抓銀政銀企對接。盡快落實市政府與各家省級金融機構(gòu)簽署的720億元合作協(xié)議，切實用好用足貸款額度。繼續(xù)加強融資平臺建設(shè)，發(fā)揮各類融資平臺功能，解決企業(yè)融資難問題。

——狠抓資金爭取。進一步抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，把握信息、謀劃項目不間斷地爭取國家和省里的資金支持。

今年，在國際金融危機還在持續(xù)蔓延，經(jīng)濟形勢處于“逆境”時，通化市又謀劃出2009年至“十二五”期間的一批重點項目，項目總數(shù)620項，總投資2728.8億元，其中10億元以上項目38項，項目總投資1315.6億元。今年，通化市計劃實施項目1465項，項目總投資1459.1億元，年度計劃投資606.4億元。億元以上項目165項，項目總投資680.6億元，年度計劃投資214.9億元；10億元以上項目19項，項目總投資347.4億元，年度計劃投資55.9億元。1-3月份，市縣兩級主要領(lǐng)導帶隊走出去招商35次，到沿海發(fā)達地區(qū)的50多個城市開展項目推介、洽談對接。先后引進了吉林亞泰、廣東康美等知名企業(yè)，吉林省東南部水泥生產(chǎn)基地、東北最大的人參產(chǎn)業(yè)基地、中藥材集散中心和長白山藥材基地等建設(shè)項目相繼落地。赴港澳經(jīng)貿(mào)活動收效明顯，共簽約項目19個，總金額336億元。