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江西德興市政府官方網(wǎng)站截圖。

中國日報網(wǎng)消息：近日，網(wǎng)上出現(xiàn)一篇熱帖，其內(nèi)容指出，江西一30來萬人口的城市，副職官員之多讓人吃驚，認為這樣是浪費納稅人的錢，對此，當?shù)毓俜絼t回應稱有三人是掛職，其中一人已經(jīng)調(diào)走，設10副市長的說法是官方網(wǎng)站更新不及時。

網(wǎng)帖曝30萬人口縣級市有10位副市長

12月2日，在大旗網(wǎng)、紅網(wǎng)論壇等網(wǎng)上流傳著一個熱帖，帖子稱在江西德興市官方網(wǎng)站上看到令自己匪夷所思的一幕，領導信息一欄目中介紹的市政府領導竟然有10位副市長，而在轄區(qū)概況一欄中發(fā)現(xiàn)此地人口僅僅有30來萬人，帖子還附錄上了相關截圖，進而質(zhì)疑副職過多。

12月2日下午，瀟湘晨報滾動新聞記者通過網(wǎng)絡，尋找到“中國銅都德興”的官方網(wǎng)站。該網(wǎng)站主頁正上方掛滿了當?shù)仫L景名勝的圖片，圖片右下角標明為德興市人民政府門戶網(wǎng)站。

從領導信息一欄進入，可以看到市委、市政府、人大、政協(xié)“四大家”的成員資料。其中，市政府領導一欄中，常務副市長，副市長有10名，市長助理1名。市委領導一欄中，市委書記、市委副書記，常委等擁有13名另外，市人大領導和政協(xié)領導的兩欄中，人數(shù)分別是7人和8人。

瀟湘晨報滾動新聞記者從相關資料中得知，德興系取“山川之寶，惟德乃興”之意而定名。其位于江西省東北部，贛、浙、皖三省交界處，東接浙江省開化縣，東南與玉山縣、上饒縣毗鄰，南和橫峰縣、弋陽縣相接，西接樂平市，北連婺源縣。

該市總面積約為2101平方公里，下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大茅山省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總人口31萬，該市以“銅文化”、“多元文化”著稱。

東漢建安八年(公元203年)置縣，1990年12月撤縣設市。

當?shù)毓俜交貞骸斑@是符合規(guī)定”

根據(jù)網(wǎng)帖反映的情況，瀟湘晨報滾動新聞記者12月2日下午聯(lián)系了德興市委辦公室一名副主任，他說，些有可能是因為是上面掛職的，也可能有免去的官員，但現(xiàn)在沒有正式離職或交接完畢，也有可能是資料還未整理更新。他要求記者與其他部門聯(lián)系。

隨后記者再次聯(lián)系德興市委其他部門。

該市組織部辦公室一名工作人員稱，上述情況是符合規(guī)定，但沒過半小時，該工作人員聯(lián)系瀟湘晨報滾動新聞記者說，其中有掛職的干部。

該工作人員還表示，其中劉副市長是掛職的，已經(jīng)期滿回去了；另外還有兩名掛職的人員，分別是楊副市長、戈副市長。

據(jù)該工作人員介紹，所有掛職人員都是掛職一年就調(diào)走，分別是省、市下派的人，人員配備都是按照上級相關規(guī)定辦的，符合規(guī)定的。

最后，組織部這名工作人員稱，出現(xiàn)網(wǎng)上的事，是因為政府網(wǎng)站更新不及時，已請求網(wǎng)站進行更新，同時感謝瀟湘晨報和網(wǎng)友的提醒和監(jiān)督。

專家稱約束副職過多現(xiàn)象，需設立《編制法》

縣級市德興擁有的副市長數(shù)量招致質(zhì)疑后，中共湖南省委黨校、湖南行政學院研究中心主任兼公共管理研究所所長王學杰教授認為，這肯定違反相關法規(guī)，而且不符合中央文件精神的。

王學杰認為，時下，正是政府減員增效、精簡機構的大背景。即便9名副市長有兩名是掛職的，在一個只有30多萬人口的小城，也是不應該的，這增加了納稅人的負擔，也容易造成辦事效率低下。

另外，王學杰也稱，此類事情其實是個老問題，現(xiàn)在有不少地方政府副職過多，要么是關系、要么是掛職為名設置崗位，但是，無論是什么原因，都是不恰當?shù)摹?/p>

王學杰也表示，要解決這個問題，最好是設立《編制法》

注重預防

此外，類似事情并非孤例，在其他省份也曾涌現(xiàn)。

陜西省渭南市公安局擅自設立機構、超職數(shù)配備領導干部問題，后引起相關部門的關注。

2007年2月，渭南市群眾撥打中央編辦舉報電話，反映該市公安局擅自其內(nèi)設機構之下設立大量機構，并任命了近30名領導干部。

經(jīng)陜西省編辦會同有關部門核查，舉報屬實。2007年4月，渭南市公安局撤銷了31個違規(guī)設立的機構，并免去了28名人員的領導職務。

相關專家也指出，盡管黨中央、國務院三令五申強調(diào)機構編制紀律，但長期以來機構編制監(jiān)管缺少明確的法規(guī)約束，而文件要求比較原則，難以作為處理違反機構編制紀律問題的依據(jù)。

2008年2月，中央編辦、監(jiān)察部已發(fā)布《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，明確了糾正違反機構編制紀律行為的處理措施，為各級機構編制管理機關受理和查處違反機構編制紀律問題提供了有力依據(jù)。

不久前，中央紀委又頒布了《機構編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，更填補了機構編制法制建設中的制度空白，這將有力地、針對性地解決機構編制管理中的一些突出問題。

據(jù)了解，中央編辦已著手探索建立機構編制違規(guī)違紀行為預防機制。借鑒紀檢部門懲防并舉、注重預防的做法。

中央編辦針對監(jiān)查中存在“重事后查處輕事前預防”問題，已經(jīng)總結一些地區(qū)開展的機構編制責任審計、將機構編制管理情況納入機關事業(yè)單位領導班子和領導干部目標考核內(nèi)容、將機構編制管理的相關內(nèi)容納入黨校和行政學院干部培訓范圍等經(jīng)驗，在大量調(diào)研基礎上，正在抓緊制定對機構編制違紀違規(guī)行為進行預防教育的意見，力爭早日出臺。

王學杰教授也表示，在設立《編制法》后，以此來規(guī)范公務部門亂設部門、亂設崗位的問題，這樣才能釜底抽薪。

12月2日晚上8時許，瀟湘晨報滾動新聞記者再次登陸該網(wǎng)站，該網(wǎng)站仍未更新。

其他還有哪些地方被網(wǎng)帖曝光官帽過多？

去年11月，一位網(wǎng)友無意中瀏覽到遼寧鐵嶺市政府網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站政府機構一欄領導名單中竟有9名副市長，20名副秘書長。鐵嶺市委宣傳部主任辦公室一位工作人員表示，每個城市都有不同的情況，鐵嶺每個副市長都有不同分工。

去年12月，有網(wǎng)友爆料稱在河南省新鄉(xiāng)市網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)該市有11個副市長，16個副秘書長、6個調(diào)研員。網(wǎng)友感慨：“新鄉(xiāng)副市長、副秘書長多得扎堆，打麻將可以湊幾桌?！睂Υ耍锣l(xiāng)市政府新聞發(fā)言人表示，新鄉(xiāng)市人民政府現(xiàn)在是1位市長和8位副市長，其他4位是市長助理。16位副秘書長中有5位副秘書長是由市局一把手兼任，另有一位副秘書長是掛職。

同樣是去年12月，有網(wǎng)友爆料稱根據(jù)平江縣官方網(wǎng)站資料顯示，湖南平江縣有十個副縣長四個縣長助理，其中有四位掛職副縣長，作為一個貧困縣有這么多副職遭遇網(wǎng)友質(zhì)疑。對此，平江縣有關方面負責人解釋稱四位掛職副縣長并沒有占當?shù)仡I導班子的職數(shù)，而他們的任職則有助于平江縣的經(jīng)濟發(fā)展。

來源：紅網(wǎng) 編輯：肖亭