（四）全面提高流通企業(yè)競爭力。

1.積極培育大型企業(yè)。加大金融支持力度，推動有實力的流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，實現(xiàn)資本化擴張，形成若干大型零售商、批發(fā)商、代理商等。鼓勵有條件的企業(yè)在依法合規(guī)、公平競爭的前提下，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展采購、營銷等方面合作。

2.大力扶持中小企業(yè)。支持中小流通企業(yè)特別是小微型企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。建立健全中小流通企業(yè)服務體系，扶持發(fā)展一批面向中小流通企業(yè)的公共服務平臺和服務機構(gòu)。鼓勵中小企業(yè)開展聯(lián)合采購。引導中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高管理、營銷和服務水平。

3.鼓勵實施品牌戰(zhàn)略。建立品牌促進、推介和保護等公共服務體系。完善中國品牌產(chǎn)品境內(nèi)外營銷網(wǎng)絡，暢通中國品牌產(chǎn)品流通渠道。積極發(fā)展品牌產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店。鼓勵流通企業(yè)開發(fā)自有商品品牌。支持流通企業(yè)服務品牌建設，保護中華老字號，鼓勵中華老字號創(chuàng)新發(fā)展。

（五）大力推進流通現(xiàn)代化。

1.積極推動科技進步。加強國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域信息化、自動化、標準化技術(shù)的研發(fā)和應用，支持流通企業(yè)信息化改造和綜合公共信息平臺建設。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推廣應用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)等信息管理技術(shù)。積極推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)應用，開展智能商店試點。

2.大力發(fā)展電子商務。加強電子商務物流配送體系建設，大力發(fā)展電子商務服務業(yè)。鼓勵流通企業(yè)通過應用電子商務實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，積極推動網(wǎng)絡零售健康快速發(fā)展。支持發(fā)展社區(qū)電子商務、移動電子商務等新型電子商務模式。完善電子商務技術(shù)標準、統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系，探索建立電子商務信用等級認證制度。有序發(fā)展第三方電子商務平臺。推動電子商務交易監(jiān)管平臺建設，保護消費者合法權(quán)益。

3.鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營。推動連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)延伸，提高流通規(guī)?；?、組織化程度。鼓勵發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，扶持發(fā)展自愿連鎖。提升統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一配送水平。運用信息化手段，優(yōu)化供應鏈，提高經(jīng)營管理水平。

4.加快發(fā)展物流配送。大力發(fā)展面向國內(nèi)貿(mào)易的第三方物流，支持一批傳統(tǒng)物流企業(yè)改造升級，提高商貿(mào)物流專業(yè)化、社會化、信息化水平。積極發(fā)展多式聯(lián)運。支持大型連鎖企業(yè)的配送中心面向社會提供配送服務。完善城市共同配送網(wǎng)絡。合理規(guī)劃和建設商貿(mào)物流集聚區(qū)，支持建設跨區(qū)域物流信息服務平臺。

5.積極發(fā)展綠色低碳流通。引導流通企業(yè)開展綠色采購，設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品專柜。鼓勵消費者購買和使用資源節(jié)約和綠色環(huán)保產(chǎn)品。減少一次性用品、塑料袋的使用，遏制商品過度包裝。大力推進綠色物流。推廣使用散裝水泥。加快以舊換新、收舊售新、舊貨流通、再生資源回收等循環(huán)流通網(wǎng)絡建設。推動舊貨市場和二手設備、二手車交易市場升級改造，大力發(fā)展品牌二手車經(jīng)營。培育報廢汽車、船舶和廢舊電子回收拆解骨干企業(yè)，引導建立報廢汽車破碎示范中心。制定和實施內(nèi)貿(mào)節(jié)能環(huán)保標準，加強能耗、水耗、環(huán)保管理，積極開展節(jié)能、環(huán)保和低碳認證。推進商業(yè)建筑和設施節(jié)能減排，培育一批節(jié)能環(huán)保商店、綠色市場、綠色園區(qū)示范企業(yè)。大力推廣節(jié)電、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)和裝備。

（六）保障國內(nèi)市場穩(wěn)定運行。

1.加強公共信息服務。完善城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系，進一步健全監(jiān)測指標系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息加工系統(tǒng)、信息儲存系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)，提高市場監(jiān)測、預測預警分析和公共信息服務能力。打造覆蓋全國的市場監(jiān)測網(wǎng)絡平臺。支持樣本企業(yè)改善信息報送條件，優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強樣本代表性。整合信息資源，構(gòu)筑全方位、多層次的市場信息發(fā)布渠道。

2.提高市場調(diào)控能力。加強重要商品儲備，增強平抑市場異常波動能力。對豬肉等重要生活必需品，建立健全中央和地方兩級政府儲備制度。培育中央和地方兩級應急保供骨干企業(yè)隊伍，積極探索生活必需品商業(yè)儲備制度建設，支持骨干企業(yè)增加生活必需品庫存。健全應急商品投放網(wǎng)絡。加強肉、菜、糖、邊銷茶、生絲等重要商品儲備的設施設備建設與升級改造。統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，維護重要商品市場供求基本平衡。

3.完善市場應急機制。加強生活必需品市場應急供應管理的制度建設，建立健全突發(fā)事件應對機制。不斷完善生活必需品市場供應應急預案。建立應急管理平臺，及時掌握應急商品的地域分布、庫存水平、產(chǎn)出能力和物流資源等基本情況，逐步實現(xiàn)市場應急供應管理全程控制。

（七）營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

1.大力整頓規(guī)范市場秩序。全面清理各種地區(qū)封鎖的規(guī)定，促進商品和各種生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)自由流動和充分競爭，消除企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組的阻力。清理規(guī)范涉及行政許可和強制準入的壟斷性經(jīng)營服務收費。加強基層執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。嚴厲打擊缺斤短兩、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、不正當競爭等違法行為，加大處罰力度。整頓大宗商品交易市場秩序。規(guī)范零售商、供應商交易行為。

2.嚴厲打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為。完善打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機制，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究修訂相關(guān)法律制度，推動完善刑事定罪量刑標準，健全相關(guān)檢驗和鑒定標準。加強和規(guī)范行政執(zhí)法，加大刑事司法打擊力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。推動建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。健全監(jiān)督考核制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

3.積極推動信用體系建設。完善商務領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)。支持商會或行業(yè)協(xié)會依據(jù)標準開展對會員企業(yè)的信用評價工作。建立商務從業(yè)人員信用管理制度。推進信用信息和信用評價結(jié)果的共享和應用。制定商業(yè)保理等信用服務業(yè)的行業(yè)規(guī)范，培育有序競爭的信用服務市場。大力發(fā)展信用銷售，規(guī)范發(fā)展預付消費，鼓勵發(fā)展信用消費。積極開展誠信經(jīng)營宣傳教育活動。

4.加強商品質(zhì)量安全行業(yè)管理。鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)采用先進技術(shù)和管理規(guī)范，健全企業(yè)進貨查驗、購銷臺賬等制度。完善食品安全事故處置、信息通報、監(jiān)測評估體系，提高食品安全風險預警和防控能力。完善藥品流通網(wǎng)絡和藥品流通分類分級管理制度，推進社會零售藥店規(guī)范管理，制定從業(yè)人員職業(yè)分類標準和崗位規(guī)范，健全藥品購銷索證索票、出入庫及運輸安全管理責任制。扶持和規(guī)范中藥材交易市場，建立中藥材流通追溯體系。加強保健食品、化妝品流通監(jiān)管，探索建設追溯體系。逐步建立肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的流通追溯體系。完善酒類流通隨附單溯源等管理制度。支持符合條件的生豬等定點屠宰企業(yè)升級改造，嚴格企業(yè)準入。完善省、市、縣和企業(yè)互聯(lián)互通的屠宰監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)管和公共服務網(wǎng)絡。整合充實商務領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力量，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。