搬進新家的彝族鄉(xiāng)親們正在參加蔬菜技術培訓。（省扶貧局供圖）

冬日下，石棉縣安順彝族鄉(xiāng)新場小學內(nèi)，幾位小朋友正酣暢地踢著球。（省扶貧局供圖）

全省農(nóng)村貧困人口從2010年底的1356萬人減少到2013年底的625萬人，36個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入從2010年的4209元提高到2013年的6903元。

人民網(wǎng)記者：張谷局長您好，非常感謝您接受人民網(wǎng)的專訪。去年以來，四川首次把“加大扶貧開發(fā)攻堅力度，推進貧困地區(qū)跨越發(fā)展”列入全省八項重點任務之一來抓，部署了“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”和“五大扶貧工程”，今年又大力推進扶貧“六大機制”創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)跨越發(fā)展。這是基于怎樣的考慮？請您給我們分享一下目前的攻堅成效如何？有哪些特色和亮點呢？

張谷：在全面建成小康社會進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，四川省委、省政府空前重視扶貧開發(fā)工作，緊密結(jié)合“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”這個最大的省情，把扶貧攻堅融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取非常之策和特殊手段，強力推進，強勢推動，取得明顯實效。全省農(nóng)村貧困人口從2010年底1356萬人減少到2013年底的625萬人，36個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入從2010年4209元提高到2013年6903元。

一是提升戰(zhàn)略定位，把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重要突破口。省委書記王東明指出，四川全面建成小康社會重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)，尤其是“四大片區(qū)”（川東北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川西北高原藏區(qū)），要將“助農(nóng)增收、脫貧致富”作為新農(nóng)村建設的核心，確保農(nóng)村地區(qū)與全省同步全面小康。省長魏宏指出，要下決心解決貧困問題和貧富差距問題，同時促進社會問題的解決。

二是精心謀劃決策，完善扶貧攻堅布局和舉措。2013年5月，省委十屆三次全會第1次將扶貧攻堅列入全省“八大主要任務和著力重點”，決定實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”，抓好基礎、新村、產(chǎn)業(yè)、能力、生態(tài)“五大扶貧工程”。2014年2月，省委十屆四次全會專題研究部署“完善扶貧開發(fā)體制機制”；2014年3月，省委、省政府審定印發(fā)《貫徹〈關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉實施方案》，明確了扶貧開發(fā)改革創(chuàng)新藍圖和攻堅決戰(zhàn)抓手。2014年省政府與全省21個市（州）首次簽訂減貧目標責任書，對目標任務完成情況進行嚴格考核。

三是持續(xù)動員部署，凝聚各方力量推進扶貧攻堅。繼2012年2月召開省委扶貧開發(fā)工作會議全面部署之后，我省每年出臺一批重大決策，召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的全省性扶貧開發(fā)工作專題會議，部署推進扶貧攻堅行動。2013年6月中旬，省委、省政府召開全省扶貧開發(fā)工作暨總結(jié)表彰大會，對新世紀第一個十年扶貧開發(fā)工作情況進行全面總結(jié)。2014年9月，省委、省政府召開全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議，要求充分發(fā)揮干部駐村幫扶實施“精確滴灌”的“管道”和“總漏斗”作用，動員各方力量實施精準扶貧。2013年，省政府常務會審定四川藏區(qū)、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃（2011—2015年）》，規(guī)劃到2015年投資2.60萬億元，解決基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等領域的瓶頸問題。2014年整合資源推進“四大片區(qū)”扶貧攻堅，省直相關部門落實資金531.68億元，比上年增長120%。

四是強化改革創(chuàng)新，增強扶貧攻堅動力與活力。省委、省政府把深化扶貧開發(fā)體制機制改革創(chuàng)新作為全省全面深化改革的一個重要組成部分，突出戰(zhàn)略導向和問題導向，力促實現(xiàn)以改革的思路走出一條扶貧攻堅的新路，增添扶貧攻堅的動力與活力。我省立足2020年扶貧開發(fā)目標任務，科學謀篇布局，制定并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺了《貫徹〈關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉實施方案》（川委廳〔2014〕9號），對我省新階段扶貧開發(fā)進行了頂層設計和總體部署。抓住全面深化改革契機，著力破解體制機制障礙，聚力推進扶貧開發(fā)“六項機制”改革創(chuàng)新。目前我省精準扶貧、“四到縣”制度、金融服務扶貧、干部駐村幫扶、社會參與扶貧、貧困縣農(nóng)村扶貧開發(fā)考核等6個改革指導意見或?qū)嵤┓桨溉娉雠_并啟動實施，明確了新階段我省扶貧開發(fā)的主攻方向和工作路徑。

五是逐個調(diào)研推動，突破扶貧攻堅重點與難點。2013年以來，省委、省政府主要領導及分管領導多次密集到貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)調(diào)研推進扶貧開發(fā)工作。省委書記王東明先后主持召開四川藏區(qū)工作座談會、川東北幸福美麗新村建設座談會、川東北經(jīng)濟區(qū)工作座談會、大小涼山彝區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會，推動實施四川藏區(qū)“六項民生工程”、革命老區(qū)連片扶貧攻堅、大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。2014年，我省制定實施《大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”總體方案》及年度工作方案，年度計劃投入37.97億元，新增中央和省級投入13.19億元，實際到位資金39.87億元，強力推進了大小涼山彝區(qū)新一輪扶貧攻堅。今年來，建設彝家新寨275個村（大小涼山彝區(qū)250個），扶貧搬遷2.39萬戶，惠及10萬多人；藏區(qū)“扶貧解困行動計劃”共投入財政專項扶貧資金5億元，啟動實施8個連片扶貧開發(fā)試點、100個貧困村整村推進、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點成果鞏固提升等項目；在秦巴山區(qū)43個縣各投入1000萬元，實施連片扶貧開發(fā)項目。烏蒙山片區(qū)總投資1億美元的世行第六期扶貧項目前期相關準備工作有序開展。

同時，下達財政專項扶貧資金6.16億元，助推“四大片區(qū)”外的扶貧開發(fā)。銜接落實各類資金5.59億元，“4·20”蘆山地震193個貧困村災后恢復重建全面啟動。