紅原縣牧民在新房前拋撒“龍達(dá)”慶祝喬遷新居。（省扶貧局供圖）

喜德縣拉克鄉(xiāng)四合村的孩子們在漂亮的彝家新寨玩耍。（省扶貧局供圖）

讓扶貧資金項(xiàng)目真正用在最貧困的村、最困難的戶和貧困群眾最緊迫的事情上，真正讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

人民網(wǎng)：我們注意到，四川提出了到2020年基本完成脫貧任務(wù)的攻堅目標(biāo)。那么，在奮力推進(jìn)四川“兩個跨越”的進(jìn)程中，將如何保證這些部署要求落到實(shí)處、取得實(shí)效呢？

張谷：當(dāng)前和今后一個時期，我省扶貧開發(fā)工作將緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，集中投入、綜合施策，全面深化扶貧機(jī)制改革，落實(shí)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持和精準(zhǔn)管理，讓扶貧資金項(xiàng)目真正用在最貧困的村、最困難的戶和貧困群眾最緊迫的事情上，真正讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

一是堅定不移深化扶貧體制機(jī)制改革。深入貫徹落實(shí)中辦〔2013〕25號文件和川委廳〔2014〕9號文件確定的改革任務(wù)，繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制、貧困縣考核約束退出機(jī)制、財政扶貧資金管理機(jī)制、金融扶貧機(jī)制、社會參與機(jī)制，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“六大機(jī)制”改革的落地生根。。

二是持續(xù)發(fā)力推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧攻堅。突出扶貧攻堅主戰(zhàn)場，深入推進(jìn)“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”和“五大扶貧工程”，全力實(shí)施好片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅實(shí)施規(guī)劃；以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，主攻重點(diǎn)區(qū)域，全力推動大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和高原藏區(qū)“扶貧解困行動計劃”，務(wù)求有所作為；持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)。同時，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，采取督查督辦等措施，協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門大力推進(jìn)“五大扶貧工程”12項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保收到實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施好整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)、雨露計劃、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、彩票公益金等扶貧工作，著力打造專項(xiàng)扶貧“品牌”，全面完成扶貧民生工程年度任務(wù)。

三是狠抓精準(zhǔn)扶貧工作。抓精準(zhǔn)識別，解決“找真貧”的問題。全面摸清貧困底數(shù)，找準(zhǔn)扶貧對象，建立貧困數(shù)據(jù)檔案。抓精準(zhǔn)辨癥，解決“識真貧”的問題。通過細(xì)致入微的“望聞問切”，找準(zhǔn)扶貧對象致貧類別和致貧原因，并有針對性地制定差異化的幫扶措施，做到“一戶一本扶貧臺賬，一家一個扶持計劃”。抓精準(zhǔn)施治，解決“扶真貧”的問題。在尊重民意、分類指導(dǎo)、因戶施策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府、市場、社會作用，積極探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，做到“一把鑰匙開一把鎖”，真正實(shí)現(xiàn)幫扶到戶、扶持到人。抓精準(zhǔn)減貧，解決“減真貧”的問題。通過精確制導(dǎo)，定點(diǎn)消除，將減貧人口精確地落實(shí)到具體的人頭上，并及時將其退出貧困信息管理系統(tǒng)，同時及時找出新增貧困人口，將其納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對貧困人口的動態(tài)管理、精準(zhǔn)減貧。

四是聚集社會扶貧開發(fā)合力。扎實(shí)抓好中央國家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧和我省新一輪對口定點(diǎn)扶貧工作，深入推進(jìn)浙江省幫扶我省藏區(qū)、珠海市對口涼山州扶貧協(xié)作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索以政府購買公共服務(wù)方式推進(jìn)扶貧開發(fā)，更加用力推進(jìn)金融支持扶貧工作，探索創(chuàng)新貧困地區(qū)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，走出一條用財政扶貧資金“撬動”金融資金、社會資本投入扶貧開發(fā)的新路子。完善扶貧濟(jì)困信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步推廣“結(jié)對認(rèn)親，愛心扶貧”公益活動，全力抓好全國首個“扶貧日”活動，調(diào)動社會扶貧幫困熱情，凝聚政府、市場、社會聯(lián)動推進(jìn)扶貧開發(fā)合力。

五是狠抓扶貧開發(fā)充分發(fā)揮綜合效益。著力向政策要效益、用資金生效益、管項(xiàng)目出效益。制定出臺《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，完善財稅支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、資金項(xiàng)目管理等各項(xiàng)政策措施，做好扶貧開發(fā)政策的頂層設(shè)計。探索財政扶貧資金使用新辦法，引入競爭機(jī)制，探索扶貧包干機(jī)制，確保扶貧資金項(xiàng)目效益最大化。強(qiáng)化對扶貧資金項(xiàng)目的透明監(jiān)管、依法嚴(yán)管和科學(xué)評估，確保資金安全和項(xiàng)目效益。